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一、事业单位的概念续—事业单位改革 （二）全面实施岗位设置管理制度 （二）全面实施岗位设置管理制度 （二）全面实施岗位设置管理制度 第二，深化事业单位人事制度改革，是推进干部人事制度改革和实现全面改革总目标的内在要求 十八届三中全会确定的全面深化改革的总目标，就是要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，同时对深化事业单位改革提出了具体要求。 事业单位人事制度改革既是政治体制改革和党的建设制度改革的重要内容，也为全面深化事业单位体制改革提供了重要保证和能力支持。 （二）事业单位人事制度改革的重要意义 第三，深化事业单位人事制度改革，是加快推进事业单位改革客观要求 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，要按照政事分开、事企分开、管办分开、营利性与非营利性分开的要求，加快推进事业单位分类改革。 2011年3月，中共中央、国务院印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》；同年6月，国务院办公厅召开分类推进事业单位改革座谈会。 党的十八大报告指出，要进一步推进事业单位分类制度改革，进一步推进企业和事业单位人事制度改革。 （二）事业单位人事制度改革的重要意义 第四，行政管理体制改革为深化事业单位人事制度改革工作创造了有利条件 2008年，党的十七届二中全会研究通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》。 按照“探索实行职能有机统一的大部门体制”的要求，各级政府组建了人力资源和社会保障部门。在本轮机构改革中，人力资源和社会保障部成立了事业单位人事管理司，2009年11月，省人力资源社会保障厅事业单位人事管理处成立。2011年10月，市人力资源和社会保障局成立事业单位人事管理科（淄政办发[2010]114号) （二）事业单位人事制度改革的重要意义 《事业单位人事管理条例》已经2014年2月26日国务院第40次常务会议通过，4月25日公布，自2014年7月1日起施行。（国务院第652号令）。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，意义重大，学习贯彻《条例》事关广大事业单位工作人员切身利益，社会普遍关注。 《条例》共十章四十四条：总则、岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、考核和培训、奖励和处分、工资福利和社会保险、人事争议处理、法律责任、附则。 二、《条例》和人事制度改革主要内容 （二）全面实施岗位设置管理制度 岗位是事业单位人事管理的基础和依据。 2006年7月原人事部关于印发《事业单位岗位设置管理办法》并制定《实施意见》； 2005年12月，我省先后制定印发了《山东省事业单位岗位管理试行办法》《山东省事业单位岗位设置管理实施意见》，出台了教育、卫生的等13个主要行业的岗位设置结构比例指导标准，同时，又制定印发了《专业技术岗位兼职审批有关问题的通知》、《关于专业技术岗位实行竞聘上岗的指导意见》、《关于加快事业单位岗位聘用工作有关问题的通知》、《山东省事业单位专业技术二级岗位设置管理办法》等配套政策文件。 （二）全面实施岗位设置管理制度 1、岗位设置管理的原则 （1）坚持因事设岗的原则 管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平； 专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展和专业要求，符合专业技术工作的规律和特点； 工勤技能岗位的设置要立足于提高操作技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要 （2）坚持以人为本原则 遵循各类人才的成长规律，拓宽职业发展通道 充分考虑单位功能的发挥，充分考虑任务目标的实现 有利于优化人员配置，着眼于人才的作用发挥 着眼于人才的成长 （4）坚持科学合理的原则 保证重点，兼顾一般，向重点专业、重点领域倾斜使每个层次的岗位数量、每个岗位的职能配置，力求做到精简、效能、科学、合理。 （3）坚持因地制宜的原则 单位之间不搞一刀切，单位内部不搞平均分布 各类岗位之间、各类岗位内部要形成合理结构 （二）全面实施岗位设置管理制度 2、岗位设置管理的工作方法 事业单位作为岗位设置的主体，要根据有关的政策规定，在核定的编制员额内研究制定本单位的岗位设置方案； 研究制定岗位设置方案，要立足现状，着眼发展，突出重点，体现特点。 具体工作中注意把握以下几点： 一是要严格执行政策规定 二是要搞好调查研究 三要充分发扬民主 四是严格按规定程序审核 全面实施岗位设置管理制度 科学制定或调整岗位设置方案 不断完善岗位设置实施方案 大力推行竞聘上岗制度 及时完成聘用备案 妥善处理岗位兼职问题 做好专业技术二级岗位设置管理工作 3、不断完善岗位设置管理制度 事业单位按照科学合理、精简效能的原则，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用。 事业单位专业技术人员、管理人员、工勤技能人员都实行岗位管理。 探索建立事业单位工作人员岗位实名制。 4、全面实施岗位设置管理制度