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第三章低碳产业体系 低碳产业体系 低碳产业现状 低碳农业 低碳工业 低碳服务业 一、低碳产业现状 （一）中国低碳产业的现状 1、中国仍是以煤炭、石油和天然气等石化燃料为主体的能源消费结构。二氧化碳排放强度相对较高，2007年碳基燃料共排放二氧化碳54.3亿吨，居世界第2位。 2、从现有举措来看，国家发改委将出台低碳经济振兴规划，以期发展整个低碳行业。但从总体来看，中国低碳经济尚未成型，低碳技术研发水平相对落后，低碳经济的产业化道路还在探索和尝试之中。 （二）欧盟低碳产业发展 1、欧盟的做法 （1）目标明确 2007年3月，欧盟27国领导人通过了一揽子能源计划。计划到2020年将温室气体排放量在1990年基础上至少减少20%，将可再生能源占总能源耗费比例提高到20%，将煤炭、石油、天然气等一次性能源消耗量减少20%，以及在2050年将温室气体排放量在1990年的基础上减少60%至80%。 （2）科研计划 2007年底，欧盟提出了战略能源技术计划。该计划包括欧洲风能、太阳能、生物能、电网启动计划、欧洲二氧化碳捕集、运送和贮存启动计划等。 （3）机制建设 2005年，欧盟启动了排放交易机制。按照这个机制，各成员国应制定每个交易阶段二氧化碳排放的“国家分配计划”，为有关企业提出具体的减排目标，并确定如何向企业分配排放权。 （4）标准与立法 2006年，欧盟公布了《能源效率行动计划》，这一计划包括降低机器、建筑物等70多项节能措施。 2007年，欧盟通过新的立法，要求修改现行《燃料质量指令》，为用于生产和运输的燃料制定严格的环保标准。 （5）项目投资 2008年，欧盟各成员国发起了“欧洲经济复苏计划”。50亿欧中的一半将用来资助低碳项目。 2009年，欧盟宣布将在2013年之前投资1050亿欧元支持欧盟地区的“绿色经济”，保持欧盟在“绿色技术”领域的世界领先地位。 2、欧盟的启示 （1）大力开发低碳技术 中国要组织多方力量联合开展低碳经济关键技术的科技攻关，制定长远发展规划，优先开发新型高效的低碳技术。 （2）积极构建保障体系 中国对于涉及能源、环保、资源等的法律需要作进一步的修改，通过立法、修改法律和采取行动落实这些法律，推动整个社会走发展低碳经济的道路。 （3）积极建立市场机制 中国应建立一个包括碳排放在内的排放权市场，整合各种资源与信息，用市场化的方法去规范各个企业的交易行为，增强中国在国际市场碳交易定价方面的话语权。 （4）大力激励企业转型 中国应激励企业对低碳技术进行战略投资，发展低碳技术，尽早实现技术升级； （5）积极参与国际合作 中国发展低碳产业，要积极参与到全球应对气候变化体系中，加强与发达国家的技术交流合作，引进消化先进的节能技术、提高能效的技术和可再生能源技术。特别是要加强与欧盟的合作。 二、低碳农业 低碳农业：是指特定区域内充分通过生态系统内部物质和能量的循环利用，以最低生态负面为限度，适量输入化肥、农药等材料，实现生态效益和经济效益的双丰收的农业。 （一）中国低碳农业的现状 中国农业资源总量虽然大，但人均占有量少，且呈不断减少的趋势。 （二）农业低碳化发展的建议 低碳农业是资源节约农业、综合效益型农业、生态安全型农业。低碳农业的理念和近年来蓬勃发展的循环农业在本质上是基本一致的。 1、低碳农业特点 一是低耗性。要科学地安排不同生物在系统内部的循环利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。 二是持续性。低碳农业并不意味着产出剧烈下降，生产停滞不前，而是要求农业可持续发展。 三是高优性。低碳农业是生产绿色产品的过程，既要收获优质产品，又要保护生态环境，实现生产生态双安全。 四是协调性。低碳农业的本质是生态农业经济，建立循环经济发展模式，有利于缓解资源贫乏的压力；通过保护农业生态环境和强化生态建设来提高农业生态环境质量，更能保障农业生产可持续发展。 五是系统性。发展低碳农业，要有统筹思想，避免农业生产对环境的破坏作用，提高农业生态环境质量，实现农用资源的可持续利用，保证食品安全和人民健康。 2、加快发展低碳农业科技 （1）资源节约型集成技术（“四节”模式） 1）节投农业模式 其实质是减少有害物质的投入。要积极探索化肥、农药、农用薄膜的减量与替代的配套技术，如用农家肥替代化肥，用可降解农膜替代不可降解农膜。 2）节地农业模式 其核心是实施优化与合理的立体种养，构建循环利用体系。 3）节水农业模式 大力推广实用技术与先进设施，大力发展节水型农业，采取有效的工程措施，最大限度地提高水资源的利用率。 4）节能农业模式 应当大力推广节能技术，减少能源消耗；改革不合理的耕作方式和种植技术，探索建立高效、节能的耕作制度。， （2）环境友好型集成技术（“三清”模式） 1）清洁生产模式。各