《海关特殊监管区域适合入区项目指引》解读.ppt

海关监管与促进企业发展政策措施 二○一二年十一月十五日 一、2012年我国进出口关税税率和税目的调整 税目调整 一、进口关税调整 （一）最惠国税率基本维持不变 （二）对737种能源资源类商品、战略性新兴产业所需的关键设备和零部件、农业生产资料等在内的五大类实施较低的年度进口暂定税率 （三）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠等协定实施协定税率、特惠税率或零关税 二、出口关税调整 （一）继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金、稀土等“两高一资”商品征收出口关税 （二）为缓解化肥价格上涨趋势，增加了部分化肥旺季特别出口关税 协定税率部分 一、税则转换对协定税率适用的影响 二、部分优惠协定和安排新变化 二、海关特殊监管区域政策 全国特殊监管区域数量及分布 我国已有六种类型特殊区域共计102个，其中： 保税区 12个 出口加工区 51个 保税物流园区 5个 跨境工业园区 2个 保税港区 14个 综合保税区 18个 共分布在全国26个省（自治区、直辖市），80%在长三角、珠三角和环渤海地区。 二、海关特殊监管区域政策 江西省特殊监管区域概况 1、数量及地理分布： 全省共有4个出口加工区、1个保税物流中心和4个保税仓库，目前是中部地区拥有特殊监管区域最多的省份。 二、海关特殊监管区域政策 江西省特殊监管区域概况 1、产业分布情况： 一是以纳米二极管、集成电路、光电产品等高科技产业为主导。 二是新能源产业，如太阳能光伏行业等。 二、海关特殊监管区域政策 二、海关特殊监管区域政策 主要功能 出口加工区：保税加工为主，保税物流为辅。可以开展加工、物流、检测、维修、研发等业务。 保税区：比出口加工区增加了转口贸易、商品展示等功能。 保税物流园区：可以开展保税物流、检测维修、转口贸易、商品展示等业务。但不能进行加工制造。 保税港区及综合保税区：具有口岸功能，并涵盖上述特殊区域所有功能。 二、海关特殊监管区域政策 五项税收优惠政策： 1、基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节增值税 2、进口货物入区保税； 3、境内货物入区视同出口实行出口退税； 4、区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物的实际状态征税； 5、区内企业企业之间的货物交易免征增值税、消费税。 二、海关特殊监管区域政策 贸易管制政策 除法律、行政法规和规章另有规定的外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。 （特殊监管区域与境内区外之间进出的货物，除另有规定外，实行进出口配额和许可证件管理） 二、海关特殊监管区域政策 保税监管政策 1、区内保税存储货物不设存储期限； （保税监管场所设存储期限：保税物流中心存储期限2年，保税仓库1年，出口监管仓库6个月） 2、区内加工企业不实行银行保证金台帐管理； （区外加工贸易实行银行保证金台帐制度） 3、区内企业之间货物可以自由流转； （区外企业之间保税货物经审批后方可流转） 二、海关特殊监管区域政策 外汇政策 进出境货物不办理外汇核销手续，进出区（境内区外）货物可用外币或人民币结算。 二、海关特殊监管区域新政策 “1+4”管理制度 1个指导意见：《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》； 4个管理办法： 《海关特殊监管区域设立审核试行办法》 《海关特殊监管区域退出管理试行办法》 《海关特殊监管区域入区项目指引》 《海关特殊监管区域管理办