浅析工程造价管理.docVIP

浅析工程造价管理 　　【摘要】加强工程造价管理是提升企业效益的关键因素，工程造价管理贯穿于项目建设全过程，既涵盖了宏观层次的工程建设投资管理，也涵盖了微观层次的工程项目费用管理。本文对目前我国工程造价管理中存在的主要问题进行了分析，并针对目前我国工程造价管理中存在问题提出了建议，对提高工程造价管理水平有一定的积极意义。 　　【关键词】工程造价；全过程管理； 全寿命周期 ；限额设计 　　一、工程造价及工程造价管理的含义 　　工程造价通常是指工程建设预计或实际支出的费用。由于所处的角度不同，它有不同的含义。一从投资者即业主的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产费用。二从市场交易的角度分析，工程造价是指建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算等的过程。总之，工程造价管理既涵盖了宏观层次的工程建设投资管理，也涵盖了微观层次的工程项目费用管理。 　　二、工程造价管理的主要内容 　　工程造价管理贯穿于项目建设全过程，包括项目投资决策、项目设计、发承包、实施及竣工等阶段。而且在不同阶段，工程造价管理有着不同的工作内容，其目的是在优化建设方案、设计方案、施工方案的基础上，有效的控制建设工程项目的实际费用支出。总之按照“估算控制概算、概算控制招标、招标控制合同、合同控制结算”的原则，搞好项目建设各阶段的造价管理，将项目投资控制在批复范围内。 　　1、工程项目决策阶段：按照有关规定编制和审核投资估算，经有关部门批准，即可作为拟建工程项目策划决策的控制造价；基于不同的投资方案进行经济评价，作为工程项目决策的重要依据。 　　2、工程设计阶段：在初步设计阶段和技术审计阶段编制和修正工程概算。对于政府投资工程而言，经有观部门批准的工程概算，将作为拟建工程项目造价的最高限额。 　　3工程发承包阶段：发包方进行招标策划，编制和审核工程量清单、招标控制价等。承包方确定投标报价及其策略等。直至双方确定承包合同价。 　　4工程施工阶段：进行工程计量及工程款支付管理，实施工程费用动态监控，处理工程变更和索赔，编制和审核工程结算、竣工决算，处理工程保修费用等。 　　三、目前我国工程造价管理中存在的主要问题 　　目前我国工程建设项目造价全过程综合管理意识薄弱，并没有贯穿于工程项目的全寿命周期（项目策划、设计、发承包、施工）。我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式，远远脱离了全过程管理模式，特别是项目前期造价管理薄弱。 　　1、长期以来，我国往往将控制工程造价的主要精力放在工程项目的施工阶段，注重承包造价、建设实施过程中的造价变更和结算，一个项目的结算往往要经过初审、二审、三审、甚至四审。往往忽视了立项阶段建设单位对设计估概算的审查和优化；也忽视了设计阶段对设计单位进行限额设计的的造价管理工作，严重困扰着建筑工程项目投资效益管理。 　　2、对于控制工程造价来讲，建设项目的发承包阶段（即招投标及签订合同阶段）也是非常重要的一个阶段。既要选择一个理想的施工单位，又需要将承发包双方的权利、责任、义务界定清楚，明确各类问题的解决处理办法，避免在施工过程中或结算时发生较大争议。许多投资人认为本阶段工作琐碎、浪费时间，要么图自己省心全权委托给招标代理公司，要么只希望尽快开工致使工作不细致，导致评标不严谨、不认真，有时甚至会出现招标文件和合同间互相矛盾的现象。现在大多数都采用清单招标，对于采用清单方式的工程招标，清标是一项非常重要的工作，是经济表评比的基础。但是在现阶段由于脱离了全过程造价管理，清标、评标工作在不少工程的招标工作中基本属于走过场，往往在很短的时间内就确定了中标单位，预期的目的和效果并没有真正达到。 　　四、针对目前我国工程造价管理中存在问题的个人建议 　　1、工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，国内外相关资料研究表明，设计阶段的费用只占工程全部费用不到1%，但在项目决策正确的前提下，它对工程造价影响程度高达75%以上。我认为项目建设单位一定要有主动控制投资的理念。现实中有些设计院的设计非常保守，某项目管廊桥架上设计的只有少数几根工艺管道，承载负荷并不大，也不存在预留工艺管道的问题，而设计单位却将管廊架的H型钢规格偏大，这无形中就增加了投资造成了浪费。项目建设单位要主动与设计院沟通将不符合项目实际，能节约投资的部分进行优化设计，不能完全照搬设计院的设计。所以建议做到以下两点。 　　首先初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制设计概算不超过投资估算，主要是对工程的设备、材质的控制及工艺线路的优化。为此，初步设计阶段的限额