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橡胶轮胎行业发展现状及推动行业发展的对策建议 橡胶轮胎业是我省的优势产业，近几年，受国际国内大形势、大环境的变化影响，橡胶轮胎企业面临诸多新的挑战。尤其是全行业总体产能过剩所导致的出口受阻、外资“蚕食”和成本上升等，制约着橡胶轮胎业的持续发展。本文以广饶橡胶轮胎行业为例，重点研究新形势下该行业的发展策略和关键环节，并就促进橡胶轮胎行业发展、加强地区财源建设提出了意见建议。 　　一、广饶县橡胶轮胎行业发展现状 作为我省橡胶轮胎行业的重要生产基地，目前，广饶县子午线轮胎生产能力达到9500万（套）条，约占全国的30%，占全省的60%。 　　（一）行业发展概况。广饶县橡胶轮胎行业起步于上世纪90年代中期，经历了从家庭作坊到规模化、专业化三个阶段的跨越发展：一是起步阶段，主要产品是橡胶管、自行车轮胎和摩托车轮胎；二是调整结构阶段，产品由橡胶管、自行车轮胎和摩托车轮胎向斜交胎转变；三是发展升级阶段，以2002年子午胎生产线投产为标志，步入了快速发展的新时期。十多年来，该行业通过瞄准产业尖端技术和高端产品，加快推进产业改造升级，产业规模、产品质量明显提升，形成了从产前、产中到产后的专业化产业链条。目前全县规模以上橡胶轮胎企业达到42家，其中3家企业进入全球轮胎50强，拥有相关配套企业10多家，汽配企业20多家，总资产555亿元，从业人员5万多人，被山东省政府命名为首批中小企业产业集群。 　　（二）行业主要特点。一是产业集群规模日益突出。广饶县大力实施子午线轮胎突破战略，不断围绕产业链上项目，规模快速膨胀，橡胶轮胎行业迅速升级，成为全县工业新型主导产业。目前，广饶县拥有全钢子午胎、半钢子午胎、工程子午胎、工程巨胎、斜交胎等12大类200多个品种的系列产品，子午线轮胎生产能力达到9500万（套）条，约占全国的30%，占全省的60%。2013年橡胶轮胎产业总产值达到400亿元，实现主营业务收入317.6亿元。二是企业研发实力明显增强。企业坚持走创新型发展道路，不断提高核心竞争力。目前全行业84%的技术装备达到国内先进水平、61%的装备达到国际先进水平，组建了行业技术研究院，建成了省级橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心，建立了省级技术中心1个、省级企业技术中心5个，创建省级以上知名品牌32个。三是出口份额比重不断增加。企业充分利用国际国内两个市场，内外联动，提升企业国际化水平，成为全国重要的橡胶轮胎出口基地。2013年橡胶轮胎产业实现出口30.4亿美元，占全县生产型企业出口总值的92%。自2010年起，广饶县连续举办了三届国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会，有效提升了橡胶轮胎产业的知名度、美誉度和竞争力。 　　（三）税收贡献情况。橡胶轮胎行业作为广饶县重点税源行业之一，纳税额过千万的有9家企业。2013年橡胶轮胎行业全部销售收入实现317.6亿元，实现直接税收收入3.47亿元，免抵调库6.9亿元，占全县国税总收入的30%以上，实现地方级收入2.66亿元；2014年第一季度，橡胶轮胎行业销售收入完成103.85亿元，实现直接税收收入0.57亿元，完成地方级收入0.2亿元，比上年同期增收995万元。由此可见，橡胶轮胎行业对于国税收入具有举足轻重的作用。 　　二、橡胶轮胎行业面临的问题及对地区经济税收的影响 　　随着国家宏观调控政策的执行和市场竞争的加剧，橡胶轮胎行业面临的发展环境和市场形势发生了深刻变化，存在着高端市场占有率低、技术性能差、缺乏品牌竞争力以及产能严重过剩、行业无序竞争等问题，影响着经济税收的协调发展。 　　（一）跨国公司入侵，雄踞高端市场。随着国内轮胎市场逐步放开，大型跨国公司已经通过收购国内企业等方式大举进入国内市场。目前，外资和外资控股企业已有包括法国米其林、日本普利司通、美国固特异等行业三巨头在内的20多家企业，其产量占国内轮胎总产量的近一半，跨国公司在轿车轮胎市场中占据了超过70％的比例，他们凭借其品牌、技术和资金等方面的优势，通过直接投资建厂、收购、控股等方式，迅速占据了我国利润率较高的轿车、轻卡子午胎市场以及高档子午胎等高端轮胎消费市场，仅米其林所占有的市场份额就达到20%，而广饶轮胎企业大部分只能进入货车、农用车等利润率较低的中低端轮胎消费市场，缺乏高性能的安全、环保、节能、绿色轮胎，不能为知名汽车配套，在竞争中处于明显劣势。 　　（二）贸易壁垒森严，困扰轮胎出口。在国内市场份额被逐渐蚕食的同时，花样繁多的贸易壁垒也严重困扰着广饶轮胎企业的出口。美国的特保案、欧盟的标签法、部分国家的“双反”调查以及中东等国家在商品标准、技术法规和技术认证制度等方面设置的多种贸易技术壁垒，成为扩大轮胎出口的主要障碍。广饶县轮胎出口量较大，直接受到贸易壁垒的影响，出口美国和欧盟的轮胎比例从原来的70%左右下降到2013年的40%左右，只得靠开辟中东