以德治党和依规治党相统一践行高线与坚守底线相结合----两部重要.pptVIP

以德治党和依规治党相统一践行高线与坚守底线相结合 ----两部重要法规学习与思考 纪律是成文的道德，道德是内心的纪律。纪律是让人在有监督的时候不敢腐，而道德则让人在没监督的时候也不愿腐。 中共中央、中央纪委，市委、市纪委分别下发通知。这四份学习通知就是四次动员令，是吹响的“两部法规管党治党的号角”。 想干事能干事会干事干成事，最终还要确保不出事。 主要内容 一是坚持问题导向，体现五大特点 二是明确正面清单，弘扬高尚道德 三是开列负面清单，明确纪律责任 四是执行两部法规，确保落地生根 一、坚持问题导向，体现五大特点 治国必先治党，治党务必从严。两部法规修订坚持问题导向，是全面从严治党、加强纪律建设的必然要求。 岐山同志讲:四个全面战略布局中，全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保障。 （一）体现明确的功能定位，彰显作为全面从严治党的制度利器作用 《准则》坚持高线思想建党 《条例》守住底线制度治党 二者并驾齐驱，各司其职，依规治党和以德治党相结合，高标准道德防线与守底线纪律防线相结合。二者辩证统一、相辅相成，相互配合，形成内外兼修、标本兼治的全面从严治党新格局。 《准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员突出关键少数的规范全党廉洁自律工作的法规强调自律，重在立德。 《条例》突出政党特色、党纪特色，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，是不可触碰的底线，强调他律，重在立规。 《准则》如同灯塔 《条例》好比警报 （二）体现了依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势的呼唤 落实中央八项规定精神是深入贯彻十八大精神的开篇之作，也是全面从严治党的破题之举。 16名省部级，988名厅局级，9618名县处级 ? 查处问题数 处理人数 党政纪 处分人数 处分率 2013年 24521 30420 7692 25.28% 2014年 53085 71748 23646 32.95% 2015年 36911 49508 33966 68.6% 2016年1-3月 8788 12236 9361 76.5% 总计 121068 160299 72442 ? (三)体现了强力治标的同时，加大治本力度的路径安排 习总书记指出：“全面从严治党，重在加强纪律建设，要扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。加强纪律建设，是全面从严治党的治本之策。” 条例 对违反党章的行为缺乏严肃的追究 纪法不分与法高度重合 准则 适用对象过窄 缺少正面倡导 “廉洁”主题不够 实践成果未固化为制度 修订过程是汇集全党智慧，充分发扬 民主的过程 （四）体现了把纪律和规矩挺在前面，坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前的工作思路 2015年3月5日，岐山书记在参加全国人大三次会议北京代表团审议时强调：“要坚持全面从严治党，依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。” （五）体现了唤醒党章意识，维护党章权威的要求 从查办的腐败案件、巡视发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔来看，一些党组织和党员干部出现这样那样的问题，归根结底是没把党章当回事。 二、明确正面清单 弘扬高尚道德 原来《廉政准则》共有四部分，18条，3600多字 名称：过去为《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 修订后的《廉洁自律准则》共8条，309（281）字 修改为《中国共产党廉洁自律准则》 （一）《准则》整体框架 围绕全体党员如何正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐，这四对关系提了四条规范。 四个坚持 公私分明，先公后私，克己奉公 崇廉拒腐，清白做人，干净做事 尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约 吃苦在前，享受在后，甘于奉献 党员领导干部，这是关键少数，提出标准更高的四条规范。党员领导干部连同上边四条共8条都要遵循。 2. 党员领导干部廉洁自律规范 四个自觉 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色 廉洁用权，自觉维护人民根本利益 廉洁修身，自觉提升思想道德境界 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风 案例：廉洁齐家 腐败到“家”家必破 “妻贤夫祸少，子孝父平安”。领导干部廉洁与否，与家庭成员有很大关系。 纵观党的十八大以来查处的大案要案，腐败分子的违纪违法行为中往往有家人参与其中，有的是夫妻帮，有的是父子兵，有的是兄弟连，更有甚者全家“总动员”。 2. 党员领导干部廉洁自律规范 山东省烟台市原副市长矫智仁因