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全面落实基层党建工作责任制 加强和改进新形势下党的建设 ——在乡镇（街道）党（工）委书记履行基层党建工作 责任制情况述职会议上的讲话 （2011年1月13日） 陈春雷 同志们： 刚才15个乡镇（街道）党（工）委书记就履行基层党建工作责任制情况进行了口头述职，吕平同志作了书面述职，总结了履行基层党建工作责任制的工作情况，查摆了工作中存在的不足，明确了下一步努力方向，大家讲的、写的都很到位，希望按照今天所陈述的，一以贯之地抓下去。下面，结合各乡镇（街道）的述职情况，就全面落实基层党建工作责任制，我再讲五点意见。 一、在肯定成绩中落实责任制 自2006年中央下发《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》后，市委及时制定实施意见和考核评价标准，落实领导责任制、建立领导联系点、完善工作报告和述职制度、抓好基层党建工作考核。各乡镇（街道）认真落实基层党建工作责任制，部分乡镇（街道）还开展了下属党组织书记向乡镇（街道）党（工）委以及本村党员群众代表“双述职”活动，有力推动了基层党建工作责任制层层贯彻，落实到底。刚刚过去的2010年，全市各级党组织以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以创先争优活动为动力，认真学习实践科学发展观，围绕中心、服务大局，明确责任、狠抓落实，确保了市委党建工作各项部署落到实处，全市基层党建工作取得了明显成效。一是学习实践活动成果进一步巩固。第三批深入学习实践科学发展观活动于4月初圆满“收官”，各项整改措施陆续落实到位，学习实践科学发展观的长效机制初步建立，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动目标。二是创先争优活动呈现良好发展态势。市委于5月下旬启动了以“57100”工程为主载体的“新安先锋”创先争优活动。在活动开展中，紧贴实际创设载体，注重针对性；分类指导分线推进，注重科学性；承诺践诺立言力行，注重实践性；抓点做样统筹创建，注重系统性；典型引路宣传造势，注重带动性。全市创先争优活动有序推进、健康发展、亮点纷呈，得到了于跃敏、翁卫军等杭州市委领导的充分肯定，初步达到了推动中心工作、提高服务水平、增强组织活力、展示先锋形象的良好效果。三是服务型党组织建设进一步推进。“片组户”民情联系服务不断深入，民情日记、干部办事档案、村民事务全程代办、结对帮扶等活动载体，有力地推动了服务型党组织创建。党员志愿者服务队伍不断壮大，初步构建起社会倡导、组织推动、党员带头、社区实施“四位一体”的党员志愿服务体系。四是领导班子建设得到新加强。干部人事制度改革扎实推进，领导班子和领导干部“三考三评”综合考评体系得到完善，近三年来考核结果列前20名的副职领导干部有半数以上得到提拔使用。市委充分注重在基层培养干部、在基层选拔干部，2010年通过“两轮推荐、两轮票决”等方式提拔的19名市管正职干部中有10名来自基层一线。去年，我们还首次定向从村（社区）干部中选拔乡镇长助理，并公开选拔一批乡镇组织员以强化基层党建工作。五是基层组织换届有序推进。全市23个社区完成换届，其中社区党组织换届首次全部推行“公推直选”。在乾潭镇进行了村级组织换届试点，贯穿了“以好的选风、好的办法，选出好的干部”的工作理念，试点的过程和试点的结果均令人满意，为今年全面做好全市面上村级组织换届工作提供了宝贵经验。六是基层党建工作品牌进一步树立。“星级党建示范点”建设三年行动计划和“双品牌”示范点创建扎实推进，通过集中建设、验收、表彰、宣传一批党建示范单位，涌现了浙江新安化工集团公司党委、新安江街道府东社区党委、三都镇马宅村党委等一批叫得响、过得硬的基层党建示范品牌，形成了基层党组织齐争共创党建示范点的良好局面。去年，我们还在全省率先建成覆盖市、镇、村三级的远教视频直播系统，开通了党建手机短信平台，开办了“新安先锋”电视党建栏目等党建工作新平台，有效提升了我市基层党建工作的社会影响力。七是构建城乡统筹基层党建新格局取得新的成效。在2009年全面解决离任村主要干部生活补助、全面强化社区党建经费保障、全面提高村（社区）干部报酬待遇的基础上，按照杭州市委加快城乡区域统筹发展的实施意见对做好群众工作提出了新的更高要求十二届九次全体（扩大）会议。着重围绕迎接建党90周年开展各项纪念活动，大力唱响第三阶段重点是立足十二五规划的开局之年，以创先争优为动力，加快落实科学发展。各乡镇（街道）要思想不松、干劲不减、目标不变，换届后新的班子要有新气象，力保取得“十二五”开门红。四要在增强群体的互动性上下功夫。工、青、妇等群团组织各级党委（党组）书记是第一责任人，对本地本部门基层党建工作负总责；分管领导是直接责任人，班子其他成员根据分工职责范围内的基层党建工作。各级党委（党组）加快城乡区域统筹发展 11