东软助力沈阳建设劳动就业管理信息系统.doc

东软助力沈阳建设劳动就业管理信息系统 　　在市场经济条件下，科学地规划劳动就业信息系统的建设，改变原有的管理模式和管理手段、提供优质的就业服务，是劳动就业工作发展的必然趋势。 　　市、区、街道都要覆盖 　　沈阳市劳动就业局拟建设一个覆盖市本级、区、街道和社区各级劳动就业服务部门的劳动就业管理信息系统，即采用先进的计算机网络集成技术，建立全市统一的劳动就业管理信息系统，实现全市劳动就业信息的协同处理和资源共享，使劳动就业部门可以更加准确地把握劳动力资源和企业的发展状况，为劳动就业工作的业务开展、重大决策、政策制定提供信息支持，更好地为社会、企业和劳动者服务。 　　沈阳市劳动就业项目是劳动和社会保障部金保工程的一部分。经过长时间的调研和论证，确立了应用系统建设的整体思想。 　　1．建立市、（区）县两级中心网络和市监测中心。以劳动就业服务管理信息系统为基础建立适合劳动和社会保障部要求的市、县（区）两级中心局域网络和市级监测中心。 　　2．建立统一的资源数据库支持系统。为保证系统能实现真正的数据共享，系统应能为“网络监测中心”提供可靠、统一、安全的劳动业务指导、劳动力信息，以避免重复的投资。 　　3．完善市场资源的宏观决策系统。建立健全信息采集体系，完善劳动力市场信息发布系统。实现统计分析、预测分析、政策模拟的多层次的宏观决策支持，为全市劳动力市场、各级政府提供有效的分析数据。 　　选定技术体系和路线 　　为了适应劳动就业点多面广和政策多变的特点，要求所选择的技术路线必须具备可扩展性强、可维护性好的特点。从日后系统的移植和扩展来看，还需要选择的技术路线具备跨平台的特性。 　　综合以上因素，东软选择了基于J2EE的B/S/S（浏览器/应用服务器/数据库服务器）三层结构技术。因为它具有跨平台性、客户端零安装、可维护性好、可扩展性好、安全性好、资源重用性好等等特点。 　　另外，为立足于适应广泛的劳动力市场业务经办要求，在充分考虑劳动力市场业务涉及领域广、各地经办模式灵活多样、各业务领域既相对独立又相互关联的特点的基础上，全面分析和整理了业务需求，采用了“平台加标准化软件”的设计思路。 　　“平台”指的是劳动99三版在技术上为开发商搭建了一个稳定、先进、可靠的二次开发平台――LEAF框架，“标准化软件”是指在此技术平台的基础上劳动99三版提供了一整套符合各项政策标准的参考业务实现。 　　在此基础上前台技术支持商可以专注于业务差异分析、数据指标扩充等本地化工作，而不用考虑复杂、底层的技术问题，减低了本地化工作量和工作难度、缩短了工作周期，同时也为全国统一的数据交换、宏观监测打下了工作基础。 　　13个系统都囊括 　　沈阳劳动就业管理信息系统，除包括劳动99三版包含的基本信息管理、就失业管理、失业保险、职业介绍、就业培训、保障代理、再就业优惠管理、统计查询和系统管理业务功能外，又新增了劳务输出、进沈务工人员管理、社区平台管理以及失业保险绩效管理等业务功能。 　　基本信息管理子系统 　　统一单位和个人基本信息，保证各项基本信息的一致性和唯一性，保证各业务子系统基本信息统一入口，统一管理。单位管理包括单位登记、变更、注销、查询功能；个人管理包括登记、变更、查询功能。 　　就、失业管理子系统 　　就业管理和失业管理子系统从劳动力资源管理的角度出发，统一管理劳动者的就业登记、失业转就业登记、工作调转就业登记、灵活性就业（临时就业登记），以及劳动者就业状态的转换。 　　失业管理模块主要包括失业人员的解聘备案、失业登记（新生劳动力的转档和登记）、就业转失业登记、失业人员信息公示，以及失业人员的动态跟踪管理。 　　失业保险管理子系统 　　为适应各地失业保险不同的业务经办模式，核心平台软件在实现了从参保登记、费用征缴、个人缴费记录、申领发放等业务功能的基础上，充分考虑了劳动力市场信息系统与社会保险信息系统的多种衔接模式，并支持失业保险与就业登记、失业登记和就业培训等业务模块之间的协同处理。 　　失业保险绩效考核子系统 　　在年度终了，运用科学、规范的绩效评价办法、指标体系和评价标准，按照绩效的内在原则，对当年失业保险基金筹集、使用过程及其结果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判，找出工作中的差距，提高服务质量。 　　系统除对失业保险基金领域进行考核外，还包括如下考核领域：失业保险保障范围和水平、失业保险在促进就业方面的作用、失业保险服务及管理、失业保险费征集。 　　职业介绍管理子系统 　　职业介绍是公共就业服务机构面向求职者和用人单位提供的核心服务。 　　就业培训管理子系统 　　就业培训业务涉及的审批和经办机构较多。就业培训子系统定位于就业培训的管理，以培训机构管理和培训项目审批为两条主业务线，在开班审