“三化”协调背景下河南省农村人力资源转移就业问题研究供参习.doc

1、绪论 1.1、论文选题的目的与意义 农村人力资源转移就业理论的研究是农村与区域发展经济学的一个重要课题，也是世界经济发展过程中的普遍现象。从发达国家的发展历程，其工业化和城市化进程，加快农村人力资源转移就业，实现农业人口非农化基本方向和主要内容。农村人力资源转移就业是一个历史过程，但是，农村人力资源转移就业是一个长期而复杂的过程。围绕农村人力资源转移就业这一课题，在理论，实证分析，政策措施等方面产生了研究成果。但由于农村人力资源转移就业的社会历史和地理特征的不同，所以在不同的历史时期和不同的地方，当地独特的文化和政治环境的不同，不同国家和地区的人力资源转移就业具有鲜明的色彩。2011年10月7日，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》目前，河南省国民经济和社会发展第十二个五年时期，经济发展迅速，经济总量迅速增长，城市和广大农村地区的经济和社会地位有了很大的发展人口位居全国前列的农业大省，人力资源丰富，尤其是农村人口比重较大，深入挖掘农村人力资源优势，激发农村人力资源，提高农村人力资源技术水平，充分发挥“三”协调发展人的角色，是重要的。如何更有效地农村人力资源转移不仅涉及到的农业农村农民问题，关系河南“三”协调。随着河南经济社会的发展，以及国内外形势的变化，河南农村人力资源就业呈现出新的特点和问题，研究和分析农村人力资源转移就业的新特点，新问题和内在规律，通过借鉴国外农村人力资源转移就业理论与实践，结合河南省农村人力资源就业形势，充分认识农村人力资源转移就业问题重要性，紧迫性和长期性，并从实际出发制定政策措施，指导，解决问题，从而为河南省农村人力资源有序转移，现代化和经济稳定快速发展完善政府的相关政策提供决策参考，对河南的改革发展和“三化”协调建设程，有着积极的促进作用和重要意义。 农村人力资源转移就业问题是在任何一个国家的经济社会发展中遇到的普遍现象，特别是在发展中国家。为了解决这个现实问题，国内外学者和专家，从不同的角度进行了研究，试图分析这个问题的原因，并给予其科学合理的解释。在农村人力资源转移就业方面国外比较知名的研究成果有：⑴美国经济学家刘易斯在1954年和1958年分别发表的《劳动无限供给条件下的经济发展》和《再论无限的劳动力》两篇文章，建立了农村人力资源转移就业的“二元模型”，所谓的“二元”：一个是在工业部门的城市，拥有大量资本，劳动生产率高，另一个是传统的农业部门，缺乏资金，劳动生产率极低，但拥有大量的剩余劳动力。剩余劳动力由农业部门转移到城市工业部门，即可以增加收入，提高生活水平，也可以增加城市工业部门的产出和积累。更多的农村人力资源由城市工业部门吸收，直到他们全部被吸收为止。刘易斯从农业部门吸收的人力资源管理理论，为解决我国的农村人力资源转移就业问题提供了思路和方法。⑵拉尼斯一费景汉理论。该理论把农村剩余劳动力的转移划分为3个阶段：第一阶段是类似于刘易斯模型；第二阶段工业部门吸收的边际劳动生产率比农业部门的人力资源的平均产量低；第三阶段是经济完成了二元经济转型，农业完成了从传统农业向现代农业转变。改进后的模型更准确地反映了在平衡增长的工业和农业两元经济的发展和人力资源转移的重要性取决于农业劳动生产率。⑶乔根森理论。他的理论的特点是，必须有农业剩余，剩余劳动力转移的现象才会出现。如果没有农业剩余，就不可能出现转移。他还提出了一个假说，是在农业剩余的前提下，农业生产总体保持人口增长速度。因此，随着技术的发展，农业剩余还将继续扩大，这就使得更多的剩余劳动力转移到第二、三产业，即农业剩余影响当地产业发展。⑷托达罗的理论。该理论认为人口流动基本上是一种经济现象。虽然城市失业问题十分严重，但是准备流向城里人仍然可以作出理性的决定。托达罗假定进入城市的动机主要取决于城乡收入差距，差异越大，更多的人口进入城市。托达罗认为，在任何时间，在城市的迁移者找到工作的概率与现代部门创造的就业机会和失业人数成反比。 国内学者对农村人力资源转移就业问题也进行了大量的研究，孙丽（2004年），大量的农村人力资源转移，是农村现代化建设的第一步，有利于增加农民收入，刺激消费需求，并帮助农村生育观念的转变，从而实现社会的良性发展。龚建芬（2005）指出，农村人力资源的合理开发利用和转移，是提高农村人力资源就业，增加农民收入，促进农村经济可持续发展的新方式。陈艳芳（2010），农村人力资源总量大，增长速度快，且呈现出年轻化、知识化和技能化特点，但转移就业形势仍以流动型和定居型并存。刘溢海（2011），农村人力资源在农业与非农业之间、城市和农村之间优化配置，对于实现新型工业化、城镇化和农业现代化，“三化”协调发展具有重要意义。史豪（2011），解决农村人力资源转移就业问题的关键在于通过提高农村人力资源素质、提升劳动技能、增强