《环保条例》课件专用课件.ppt

认真贯彻实施《宁夏回族自治区环境保护条例（修订）》 宁夏环保厅政策法规 与宣传教育处 李艳明 提 纲一、我国的环境保护法律体系二、现行法律法规中规定的环境违法行为三、认真贯彻实施《宁夏回族自治区环境保护条例（修订）》 一、我国的环境保护法律体系 （一）宪法关于环境保护的条款 第九条规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。” 第十条规定：“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。” 第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。” （二）环境保护基本法 现行的《中华人民共和国环境保护法》是1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过的，全法共47条，设总则、环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任和附则六章。 （三）环境保护单行法 大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法、清洁生产促进法、环境影响评价法、防沙治沙法 我国已经制定了环境保护法10部、自然资源法15部 （四）环境保护行政法规 大气污染防治法实施细则、水污染防治法促实施细则，排污费征收使用管理条例、建设项目环境保护管理条例、规划环境影响评价条例。目前，国务院已经颁布环境保护行政法规50多项。 （五）环境保护部门规章 由环境、资源保护行政主管部门制定，部门首长签署命令予以公布，目前经有环境保护部门规章和规范性文件共200多件。 （六）地方性法规和地方规章 我国目前地方性环境保护法规和规章已有1600多件。 宁夏目前有1个地方性法规： 《宁夏回族自治区环境保护条例》 4个规章： 《宁夏回族自治区自然保护区管理办法》 《宁夏回族自治区防治辐射污染环境管理办法》 《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》 《宁夏回族自治区排污费征收使用管理办法》 （七）环境保护国际条约 根据我国宪法规定，经过批准和加入的条约、公约和议定书，与国内法具有同等法律效力。我国已批准和签署的多边环境保护条约50多项 （八）环境标准 各类环境标准是中国环境法规体系中的一个特殊组成部分。环境标准有国家和地方两个级别。国家级环境标准由国务院环境保护行政主管部门制定，地方级环境保护标准由省一级地方政府制定，并须报国务院环境保护行政主管部门备案。我国巳制定国家环境标准1100多项 二、现行法律法规中规定的环境违法行为（一）水污染防治法（17种）○未安装在线监测设备、未联网、未正常运行；○未按规定监测废水，并保存原始监测记录；○超标准、超总量排污；○饮用水源保护区内设置排污口；○私设暗管；○建设“十六小”企业；○饮用水源一、二、准保护区内，新、改、扩建与水源保护无关、排放污染物、严重污染水体、增加排污量的项目。 ○向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；○将剧毒废液、可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下； ○在水体清洗装储过油类或者有毒污染物的车辆和容器；○向水体排放、倾倒工业废渣和其他废弃物或在江河湖泊岸线最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存储固体废弃物和其他污染物；○向水体排放、倾倒放射性固废，或者含高、中放射性物质的废水；○利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水；○利用无防渗渗措施的沟渠、坑塘等输送、存储含有毒污染物的废水、含病原体的污水或其他废弃物；○一级区内网箱养殖，组织旅游、垂钓；○不制定应急预案；○水污染事故发生后，末启动预案，采取有关措施。 （二）大气污染防治法（12种）○超标准向大气排放污染物；○将淘汰设备转让给他人使用；○开采含放射性和砷等有毒有害物质超标的煤炭；○在划定区域内，仍使用高污染燃料；○在集中供热区新建燃煤供热锅炉；○违反国务院规定的期限，生产、进口、销售含铅汽油；○未经许可机动车船排气污染监测，或者在监测中弄虚作假；○未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他有毒物质气体； ○未经批准，向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类气体；○未采取密闭或其他措施，运输、装卸或储存能散发有毒有害气体或者粉尘物质；