地铁安全保护区和规划控制区工程管理办法.doc

深圳市地铁集团有限公司地铁运营安全保护区 和建设规划控制区工程管理办法 目 录 第一章 总则 1 第二章 用语定义 2 第三章 部门职责 3 第四章 运营安全保护区工程管理程序 5 第五章 建设规划控制区工程管理程序 11 第六章 评估管理 14 第七章 第三方监测管理 15 第八章 施工安全保障管理 16 第九章 应急管理 18 第十章 执法管理 19 第十一章 资料管理 19 第十二章 技术要求 19 第十三章 其它 22 附表1 地铁运营安全保护区内工程勘查作业审批表 23 附表2 地铁运营安全保护区内工程设计方案审批表 24 附表3 地铁运营安全保护区内工程施工作业审批表 25 附表4 我司管理的地铁运营安全保护区工程施工方案审批／备案表 26 附表5　地铁建设规划控制区内工程设计方案审批表 27 附表6 地铁建设规划控制区内工程施工作业审批表 28 附表7 我司管理的地铁建设规划控制区工程施工方案审批／备案表 29 附表8 （用于申请人为外单位）地铁运营安全保护区、建设规划控制区施工安全保障承诺书 30 附表9 （用于我司管理工程）地铁运营安全保护区、建设规划控制区施工安全保障承诺书 31 附表10 地铁运营安全保护区内工程通用审批表 32 附件1 地铁运营安全保护区施工安全施工与文明施工协议书（样本） 33 附件2 工程审查分级示意图 40 第一章 总则 第一条 为保障地铁运营安全和地铁设施顺利建设，加强地铁运营安全保护区和建设规划控制区内新建、改建、扩建工程勘察设计和施工管理，制定本管理办法。 第二条 本管理办法依据《地铁运营管理办法中华人民共和国建设部令第140号深圳市地铁运营管理暂行办法在地铁保护区地铁区内进行下列施工的，应当制安全防护方案，征得同意新建、扩建、改建或者拆除建筑物、构筑物；爆破、挖掘、地基加固、钻探、打桩、顶进打井抽水施工；大面积增加或减少载荷活动；在过江隧道段挖沙、疏浚河道；架设埋设，地下坑道穿地铁；移动、拆除和搬迁地铁设施；地铁可能危害地铁设施安全的行为地下车站与隧道米内；地面高架车站米内；出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧米内地铁保护区地铁区安全防护方案安全保护区 图1 运营安全保区勘察申请审批流程 进行勘察审批申请，需提交下列资料（附电子文件一套）： 1．申请表：《地铁运营安全保护区内工程勘察作业审批表》（附表1）； 2．项目勘察申请书； 3．勘察计划与方案； 4．勘察孔与地铁平、立面位置关系图； 5．勘察对地铁安全影响预评估报告； 6.《安全保障承诺书》； 7．《勘察钻孔施工及监管专项承诺书》； 8．建设单位证明文件、法定代表人证明文件及身份证复印件； 9．作业单位的资质证明文件。 （四）设计方案审批流程：申请人递交设计资料→主办部门初审→征询运营管理部门、设计部或建设管理部门意见→主办部门提出处理意见→公司审批→主办部门答复申请人（详见图2）。 图2 运营安全保区设计方案审批流程 总工办可根据工程与地铁的空间关系、建设地点水文地质与工程地质条件、拟建工程设计方案、受影响地铁的结构特征和使用状况判断工程建设对地铁的影响程度，划分三个级别分别进行审批： 1.一级工程：工程建设对地铁影响重大的工程。 简要流程：主办部门组织相关部门进行审核，提出初审意见→公司技术委员会审核→公司领导(指深地铁[2012]848号文件印发的层级管理办法规定的审批人)审定。 2.二级工程：工程建设对地铁影响较大的工程。 简要流程：主办部门组织相关部门进行审核→公司领导审定。 3.三级工程：工程建设对地铁影响较小或基本无影响的项目。由总工办、审核→公司领导审定。 拟建工程为基坑基础工程时的级别划分原则参见附件2工程审查分级示意图。降水、爆破、下穿、上跨、地基处理等工程的级别划分由总工办判定。 设计方案审查时应部分或全部提交下列资料（附电子文件一套）： 1．申请表：《地铁运营安全保护区内工程设计审批表》（附表2）； 2．建设项目选址意见书（复印件）； 3．总平面图（1：500地形图上标出与地铁的位置关系）； 4．与地铁设施有关的建筑平、剖面图，结构底板平面图、基础图各一套； 5．基坑支护设计图纸一套（标出与地铁的空间关系）； 6．与地铁设施相关的岩土工程勘察报告； 7．与地铁保护有关的工程设计计算书； 8．工程对地铁设施及运营安全影响预评估报告； 9．对地铁设施的第三方监测设计方案及监理审查表； 10．深圳市规定的专项工程专家审查意见。 （五）施工作业申请审批流程 申请人递交资料→主办部门初审→征求运营管理部门、设计部或建设管理部门意见→主办部门提出处理意见→公司审批→主办部门答复申请人（详见图3）。 图3 运营安全保区施工方案审批