城市开敞空间规划的生态机理研究.doc

城市开敞空间规划的生态机理研究(上) 摘要：城市开敞空间(Open Space)，对于维护城市生态环境稳定和优化具有重要意义。作为其主体的绿地系统规划，对于城市可持续发展更是至关重要。本文从生态科学的角度着眼，分析了我国现状城市规划工作中存在的若干误区，探讨了“开敞空间优先”城市规划思想的生态机理，提出了城市绿地系统规划所应遵循的一些基本生态原则和指标体系。 ??? 关键词：开敞空间；绿地规划；城市生态 ?? 文章编号：1000-6664(2001)04-0005-05 ??? 中图分类号：TU984 ??? 文献标识码：A ??? 1　开敞空间规划对于城市发展至关重要 ??? 近年来，我国城市建设正处于一个非常重要的转折点，然而，越是在这样的时刻，决策越要谨慎。因为在高速发展时期的早期决策失误，必将累积成后期建设和经营的巨大损失。 ??? 城市开敞空间，是指城市边界范围内的非建设用地空间，主体是绿地系统。今年春天，国务院在北京召开了全国城市绿化工作会议，5月底又发布了《关于加强城市绿化建设的通知》，要求到2002年底之前，全国每个建制市都要做出城市绿地系统规划。这一决策，对于推进我国城市环境建设，改变城市面貌，具有非常重大的意义。然而，对于如何做好我国的城市绿地系统规划，我们目前的理论和技术准备还是不足。 ???? 我国目前实施的城市规划规范和方法，看起来已经发展到相当严谨和精致的程度，但究其实质则带有浓重的工业时代色彩。它主要是在学术上受前苏联城市规划模式和现代主义建筑思潮影响，在行政上受急功近利式长官意志控制的后果。前些年，有一本影响较大的专业著作──《市域规划编制方法与理论》，基本是围绕资本效益、土地价值等经济问题为核心延伸的。即使在我们现行的大学教材中，也难得见到非常重视城市生态系统和开敞空间规划的内容。例如，《城市建设与规划基础理论》全书提到城市绿地系统仅有两句话；目前使用量最大的《城市规划原理》，绿地系统规划也只占全书约1%的分量，属于一个比较次要的专业规划；作为城市规划专业系列教材之一的《城市生态与城市环境》，论述重点是放在污染治理上，生态环境规划依然只是城市总体规划的附属物，而不是整个规划的基础。从实践上看，我们目前所执行的城市规划的理念和工作方法，在城市生态系统建设方面亦存在着不少问题，主要表现有： ??? 1.1　建筑优先，绿地填空 ???? 当社会经济发展到一定阶段后，特别是进入后工业时代后，城市建设的目标必然向追求更高质量生态环境转变。为达此目的，理论上最佳的规划程序应是“开敞空间优先(Open Space First)”。已故我国著名城市规划学者程世抚先生曾经说过，西方在经历了古典主义的城市规划之后，近代城市规划本来是由一些富有浪漫理想的人(如空想社会主义者)开创的；作为世界首创的城市规划专业——哈佛大学的城市规划专业原本也具有浓厚的浪漫主义。它是1911年由1901年创立的风景营造(Landscape Architecture)专业分出去的。这种思潮的结果是20世纪初叶的许多城市规划都表现出浪漫理想的情调，典型如堪培拉的规划。但是以后城市规划发展，却是以经济利益驱动为主流。这当然是社会多数人或主导者意志的反映，有其必然性的一面。而我国目前的城市规划，大体仍停留在工业时代的模式上，特别表现在“建筑优先”的思维与工作方式上：绿化用地指标十分紧张，绿地经常被规划师用作填充“不宜建筑用地”和建筑物之间距，很难形成科学合理的城市绿地系统。 ??? 1.2　抽象的绿地规划布局模式 ??? 从19世纪中叶美国建设城市公园系统开始，西方人在理论上探究了若干城市绿地系统的模式。其中的很多模式需要有较大的用地规模，或依存于一定的气象和社会环境，本不适于四处套用。但是，在我国却常常见到套用固定模式解释城市绿地规划的现象。如在城市周边规划窄窄的一圈绿地，就称之为“绿环式系统”[1]，有一两块山地插入城市(即使是在城市的下风向)，就称之为“楔型系统”[2]等。最为常见的，是所谓“点、线、面相结合”的“系统”。这种“点、线、面相结合”的提法，看起来面面俱到，实际操作上只不过是将一些缺乏统筹性的绿地用行道树连接起来，没有明确的系统性，往往成为某些不良的城市绿地系统规划的护身符。 ??? 1.3　不顾实际的“效益分析” ??? 我国曾经多年执行过限制城市发展的政策，后果之一是许多城市的绿地面积严重不足，城市生态环境很差。然而，近年来规划工作又出现了一些不顾实际的“绿地效益分析”情况，较为常见的方法是片面夸大单位面积绿地的效能，或将从自然规律上本不属于城市系统的大量绿地也纳入计算范围，造成似乎我国的城市绿地建设已经很不错了的假象，给政府决策造成严重的误导。 ??? 1.4　学科分离，互不通气 ??? 城市的生态问题，涉及环保、气象