城市用地规划与可持续发展.doc

　 题　目 浅谈城市用地规划与可持续发展 系（院）名称 资源与环境科学学院 专 业 名 称 地理科学 学　　　 号 101010208 学 生 姓 名 韦业瑞 指导教师姓名（职称） 严志强（教授） [摘 要]首先界定了城市土地利用的内涵、划分及意义和可持续发展的内涵，接着论述了城市用地规划是产业结构分配和民生发展的主导力量。最后城市规划体系与可持续发展的关系。提出以下观点：城市用地规划应坚持以人为本的原则，可持续是城市健康成长的前提，城市的用地规划是可持续的发展的保证。 [关键词]城市用地 规划 可持续 关系 在城市经济中，城市土地扮演着非常重要的角色，城市的发展与繁荣一定程度是取决于城市土地是否能够集约高效的利用。然而，城市土地极其有限，城市中工业、农业、商业、服务业、交通运输业、居民消费等各项经济活动只能在这有限的土地空间中进行，因此城市土地供给稀缺性的矛盾极其突出。城市用地规划也就显得极为重要。 1 城市用地规划 1.1城市土地的内涵 城市土地是城市区域内的陆地，水面以及他们上下一定空间所构成的自然综合体。很据开发程度的不同，城市土地可以分成三个层次：一是城市建成区的土地及城市开发的土地；二是城市规划区的土地，指按城市规划和城市土地利用总体规划确定定期发展的土地；三是城市行政区划辖区范围内的土地，包括城市郊区市辖区范围内的土地。在城市郊区市辖县范围内的土地[1]。 1.2土地利用规划的涵义及意义 土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划与安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。土地利用规划的核心问题是进行土地资源的合理分配和土地利用的合理组织，它不仅解决土地资源在空间上，而且解决土地资源在时间上的配置问题，并且这种配置应该是合理的，可持续的原则应当包含于其中。而城市用地的规划是根据国家和区域发展战略及发展规划的要求，结合城市区域内的自然生态、基础设施和社会经济的具体条件，寻求符合城市区域特点和土地利用效益最大化的土地利用优化体系。城市土地的规划，决定了稀缺的城市土地的用途，也并决定着城市经济，民生的动向。所以城市用地的规划在城市建设中具有决定性的作用[2]。 2、可持续发展的内涵 2.1可持续发展的内涵 1978年世界环境与发展委员会（WCED）发表的报告《我们共同的未来》中所描述的定义：既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展。这个定义鲜明地表达了两个基本观点：一是人类要发展，尤其穷人要发展；二是发展要有限度，不能危及后代人的发展。我国学者普遍认为可持续发展包括四个要点：①可持续发展的内涵既包括经济发展，也包括社会的发展和保持、建设良好的生态环境。②自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础。可持续发展要依赖于可再生资源，必须努力保护自然生态环境，维护地球的生命支柱体系，保护生物的多样性。③自然生态环境是人类生存和社会经济发展的物质基础，是人类生存和进步不可替代的东西。可持续发展就是要谋求社会、经济与环境的协调发展。④控制人口增长与消除贫困，是与保护生态环境密切相关的重大问题[3]。 2.2可持续发展的根本问题 可持续发展的根本问题是资源分配，既包括在不同世代之间的时间上的分配（代际公平），又包括了在不同国家或地区的人群间的分配（区际公平）。而土地资源位居资源之首，是一切资源与环境要素的载体，其他资源都要通过土地资源来发挥作用。所以，可持续发展必须要考虑土地资源的合理分配即土地利用规划问题。城市的土地尤其稀缺。只有进行良好的规划，才能合理的利用资源，为人民创造最大效益。 3、城市用地规划是产业结构分配和民生发展的主导力量 3.1产业结构与城市用地规划 每个城市在发展过程中都有有自己的优势与劣势，或是背负了一定的职能。所以在构建当地产业结构体系之时，一定要根据当地有利优势来建设。尤指其地理优势。城市建设发展, 要求我们必须研究城市产业结构变化对城市用地、城市空间形态的影响, 这样才能把握城市用地变化规律和城市扩张规律, 使我们能够在城市建设中避免城市土地资源的浪费, 提高土地资源的使用效率, 创造适于居住、生活的空间形态, 使城市能够可持续发展。反过来，城市土地是人们进行各项活动的载体。无论是什么机构，什么公司都要有个办公地，容身所。所以另一方面，土地的规划也可以宏观的调控城市产业的类型与分布。 3.2民生发展与城市用地规划 民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况 4.4土地利用规划是可持续发展