城市社区管理存在的问题及对策.doc

城市社区管理存在的问题及对策 ——以太原市平阳路街道文华苑社区为例 摘 要 社区也从老社区向新型社区转变，社区的发展问题越来越受到社会的广泛关注。这是因为社区在整个社会生活中具有初级社会躯体的基本功能，它既是社会基本问题的发源地，也是实现人的社会化，实现社会协调、社会整合的基本场所。诚然，新型社区服务作为城市社区建设的主要内容，近几年得到了快速发展，但在实践中仍然存在着许多问题，需要对其进行研究，以推动我国城市社区建设的前进步伐。 关键词：城市化 进程 社区 发展 目 录 前 言 1 一、现代社会中城市社区管理概述 1 二、当前太原市城市平阳路街道文华苑社区管理存在的问题 1 （一）居民的参与度不高，政府干预度过高 1 （二）管理人员的技能水平较低 2 （三）硬件设施不完善 3 （四）特殊制约因素 3 三、造成太原市城市平阳路街道文华苑社区管理现存问题的原因分析 4 （一）群众社区意识和归属感不强 4 （二）城市新社区功能定位存在偏差 5 （三）城市新社区服务体系不完善 5 （四）社区活动场所经费保障不足 5 四、完善城市平阳路街道文华苑社区管理的对策建议 6 （一）主体的管理对象方面，要提高居民的参与性和认同感 6 （二）提高管理人员的基本技能和文化水平 6 （三）完善配套的措施，提高社区公共服务中心管理的工作效率 7 （四）其他有利于平阳路街道文华苑社区公共服务中心管理的建议和措施 8 参考文献 9 致 谢 10  前 言 城市化进程的加快使得政府职能方面出现转变，而城市化的基础单位----新型社区公共服务中心，其在加快城市化进程方面开始显现出重要的作用。新型社区公共服务中心就政府和居民之间的纽带，政府通过社区公共服务中心进行惠民等和百姓有关的文件和政策的下达，而百姓则通过社区公共服务中心来进行与自己切身利益相关问题的解决。自从我国实行改革开放以来，社会主义市场经济快速发展，传统紧凑的中国城市空间已经发生了深刻的变化。由于城市开发区、边缘城和城市新区布局，家庭轿车的快速增长和都市圈高速公路网的构建而发生变化，城市发展日益趋向居住郊区化。这对城市的组织和管理提出了新的问题与挑战。 一、现代社会中城市社区管理概述 城市化进程的加快使得政府职能方面出现转变，而城市化的基础单位——社区，其在加快城市化进程方面开始显现出重要的作用。为此，本文通过实地调查，在分析社区管理概念与相关内容的基础上，对太原市平阳路街道文华苑社区管理中存在的工作对象复杂、失业人员管理难度较大、居民参与度不高等问题进行了全面、系统的研究，从社区人口、管理机构以及投入的角度出发，找出这些问题产生的原因，并提出针对性的解决对策，为提高太原市平阳路街道文华苑社区管理的水平提供帮助。 二、当前太原市城市平阳路街道文华苑社区管理存在的问题 （一）居民的参与度不高，政府干预度过高 三、 经过30多年的努力，太原平阳路街道文华苑社区建设取得了很大的成就，政府对平阳路街道文华苑社区治理能力有了大幅度的提高，随着改革开放的进一步深入，我国目前平阳路街道文华苑社区管理还是存在着许多问题。我国当前平阳路街道文华苑社区的管理理念、管理手段和方式在相当大的程度上尚未完全摆脱传统的行政管理色彩，“强政府行政管理、弱平阳路街道文华苑社区自治管理”的不平衡格局制约着城市平阳路街道文华苑社区的和谐发展。从平阳路街道文华苑社区管理的现状和客观需要来看， 目前还存在着不少矛盾和问题。 城市社会的发展与平阳路街道文华苑社区建设和管理的客观现实之间的冲突，使得城市平阳路街道文华苑社区必须审视自身建设和管理的现状，反思平阳路街道文华苑社区管理中的价值选择，充分地认识社会发展对平阳路街道文华苑社区建设和管理要求与影响在构建和谐社会的大背景下，通过不断创新解决当前城市平阳路街道文华苑社区管理中存在的问题，不断完善管理是解决当前城市管理中存在的问题与缺陷有力工具。 （一）群众社区意识和归属感不强 经过30多年的发展，我国平阳路街道文华苑社区自治组织逐步健全，已在现代城市生活中显示了其价值和地位。城市群众认同自己是平阳路街道文华苑社区居民的比例较少，大部份人的思想观念停留在原有城市时期。在调研中，有领导直言不讳，一些老百姓对平阳路街道文华苑社区一点概念、一点意识也没有。如群众长期以来有事找组织的思维习惯还不能完全转变，平阳路街道文华苑社区居民发生纠纷，大多数非叫各自所在片区干部一起参与平阳路街道文华苑社区的调解，由原来的三方调解变成了五方调解。 （二）城市新社区功能定位存在偏差 从本质上来说，城市新平阳路街道文华苑社区应当最终发展成为一个自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众自治组织。但目前平阳路街道文华苑社区工作普遍