城建档案城际对等互备体系探析.doc

城建档案城际对等互备体系探析 □ 赵生辉 摘 要：针对我国城建档案灾备体系的规范化建设问题，根据城建档案灾备需求的以数据零丢失为目标、异地容灾、数字化形式、分布式容灾、异地对等管理等特征，结合我国城建档案管理工作实际，从理论层面分析城际对等互备体系的整体架构，探讨这一体系的主要特征以及确保体系正常运转的管理措施。本文的研究结论对促进城建档案异地灾备体系建设的规范化具有一定的指导意义。 关键词：城建档案；灾备；城际对等互备； Abstract: Focus on standardization of disaster recovery system of urban archives of China, according on requirement features of urban archives recovery system, such as zero data losing, remote recovery, digital form, distribute recovery, upside management etc, take the practice of urban archive management into consideration, the architecture of intercity upside mutual disaster recovery system is analyzed theoretically, and the characters as well as management measures to ensure its running are discussed. The conclusion is crucial to construction of remote disaster recovery system of urban archives. Key words: Urban archive, disaster recovery system, intercity upside mutual disaster recovery system 城建档案是在城市规划、建设及管理活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录[1]，是编制城市规划，组织新建、再建和维修工程的主要依据，在抵御自然灾害和战争破坏中发挥着不可替代的作用。如果城建档案在灾难中遭到毁损，不仅会造成应急救援和恢复重建的困难，城市公共基础设施和建筑系统的复杂性将会使此后的建设项目面临重复勘测和不可预知的各类风险，所造成的城市建设记忆断层也将永远无法弥补。因此，保证城建档案的可用性是城建档案工作者的重要职责。 2008年6月，国家住房和城乡建设部《关于积极防御地震等自然灾害充分发挥城建档案作用的通知》（建办档[2008]39号），各地城建档案馆要适时、有序推进馆藏档案数字化，并加强与其他省市建设（规划）行政主管部门之间的联系与协作，通过东西结合、南北合作以及省市之间的协作，积极开展本地重要城建档案的电子化、数字化载体在异地备份的相关工作。是指利用科学的技术手段和方法，提前建立系统化的数据应急方式，以应对灾难的发生其内容包括数据备份和系统备份，业务连续规划、人员架构、通信保障、危机公关，灾难恢复规划、灾难恢复预案、业务恢复预案、紧急事件响应、第三方合作机构和供应链危机管理等等。利用科学的技术手段和方法 图1 业务信息系统灾备的原理 图2 城建档案城际对等互备的原理 图2中，A市城建档案馆和B市城建档案馆在各自管理工作中，建立各自保存的重要电子档案的复制件，通过在线加密传输或车载运输方式在对方建立远程备份。处在上述体系当中的A市城建档案馆和B市城建档案馆同时承担本地“生产中心”和对方的异地“容灾中心”的双重功能。在正常运行期间，两地要各自承担起对方电子档案备份件的保存职责，确保其可读性，对于涉及业务连续性保障需的电子档案备份件，还要保障其处于待命状态，以保证随时可以在线读取。在特殊情况下，其中一方由于技术等因素导致数据丢失时，可以通过保存在另外一方的远程备份件进行逆向传输进行数据恢复。为了保证上述过程的顺利运转，需要建立专门针对各自灾备体系建设和应急响应服务的应急管理中心，负责两地的业务联络和工作协调。 2.2 城际对等互备模式的特征 第一，异地风险的差异性。城建档案灾备过程中，来自档案馆业务过程的风险较小，而来自系统外部的风险相对较大，应当重点关注的风险主要是火灾、洪水、飓风、地震、泥石流自然灾害和来自系统外部的人为破坏，因