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以信息化技术为基础的统一的城乡规划编制技术平台 —以“常州市控规编制管理系统”为例 前 言 一、存在问题 二、总体目标 利用现有的信息化成果，研究开发规划编制管理软件，通过GIS与CAD技术的有效集成，和城市规划成果数据库的建设，建立以信息化技术为基础的统一的城乡规划编制和管理技术平台，实现规划编制与规划管理的无缝衔接。 三、技术思路 三、技术思路 三、技术思路 三、技术思路 三、技术思路 三、技术思路 三、技术思路 三、技术思路 四、功能演示 五、工作特点 五、工作特点 五、工作特点 五、工作特点 五、工作特点 五、工作特点 五、工作特点 五、工作特点 五、工作特点 五、工作特点 五、工作特点 六、发展设想 六、发展设想 六、发展设想 谢 谢 常州市规划局 * * 常州市规划局 常州市城市规划管理信息中心 常州市规划设计院 上海鸿业同行信息科技有限公司 2008年3月28日 为贯彻落实城乡规划法，实施城乡规划全覆盖，需要建立科学合理的城乡规划编制体系，为经济社会发展提供优质高效的规划服务。以实现数字规划为目标，研究探索以信息化技术为基础的城乡规划编制与管理的新思路、新方法。 汇报内容 1 存在问题 总体目标 2 3 技术思路 功能演示 4 5 工作特点 6 发展设想 基础资料收集的准确性、效率性、完整性欠缺 成果管理和应用的效率和信息化程度不高，影响控制力 常规的技术平台不能提供足够的经济分析能力 花费大量时间用于现状信息调查分析上， 影响项目周期，影响方案的正确性和合理性。 纸质资料查阅费时费力，大量CAD文件集中管理困难， 规划管理者难以获得有用的规划依据，导致规划编制与管理脱节。 技术手段的制约导致各级各类规划编制的成果难以集成 缺乏统一的标准规范，规划成果的技术标准化程度不高 CAD数据文件大、资料冗余、不易叠加查看， 控规与上位规划、相邻控规及红线之间易出现冲突。 图层、颜色、字体不统一，总图分图则不一致， 指标不全，成果无法进行建库，质量和科学性难以保证。 CAD制图功能强，定量分析功能弱， 对统计分析、缓冲区分析、预测分析支持不足，影响规划可实施性。 1 总体框架 2 技术标准 数据调用 辅助设计 成果打包 技术审核 系统应用 1、总体框架 数据调用 辅助设计 成果打包 技术审核 系统应用 1、总体框架 规划管理数据 基础地理数据 规划编制数据 路网图 地形图 宗地图 总体规划 分区规划 专项规划 “六线”规划 建设用地 规划红线 数据调用 数据调用 数据调用 辅助设计 成果打包 技术审核 系统应用 1、总体框架 进行工程配置 进行规划编制设计 依据标准 进行图形检测 总图、分图制图 是 否/继续修改 是否通过 数据调用 辅助设计 成果打包 技术审核 系统应用 GIS 1、总体框架 通过检测的CAD格式图形，无损、无缝地转换成GIS格式的设计成果数据包。 数据调用 辅助设计 成果打包 技术审核 系统应用 1、总体框架 设计成果数据 数据指标核查 辅助进行控规编制方案审核和控规调整方案审核 数据输入GIS在批规划空间数据库 规划编制调整 是 否/继续调整 是否通过 数据调用 辅助设计 成果打包 技术审核 系统应用 1、总体框架 控规成果查询浏览 控规网上公示公布 支持规划实施管理监督检查 辅助生成规划设计条件 …… 系统应用 2007年为了推进控规全覆盖，首先制定了控规技术标准 2、技术标准 《常州市控制性详细规划编制技术细则》 1 《常州城市规划编制图层规定》 2 《控制性详细规划CAD制图规范》 3 《控制性详细规划GIS建库标准》 4 常州市控规编制管理系统功能演示 八个“统一” 四个“特性” 八个 “统一” 统一标准 统一技术 统一成果 统一进度 统一口径 统一管理 统一入库 统一验收 八个 “统一” 统一标准 统一技术 统一成果 统一进度 统一口径 统一管理 统一入库 统一验收 以本次规划为契机，出台了一系列相关技术标准与工作规定，实现了全市控规标准的统一。 统一标准 八个 “统一” 统一标准 统一技术 统一成果 统一进度 统一口径 统一管理 统一入库 统一验收 根据控规编制要求进行技术创新，开发了具常州特色的控规软件，有一定推广价值。 统一技术 八个 “统一” 统一标准 统一技术 统一成果 统一进度 统一口径 统一管理 统一入库 统一验收 在全市范围内统一成果的内容、深度和表达方式，并实现“四图合一”，极大程度上减轻后期整合难度。 统一成果 八个 “统一” 统一标准 统一技术 统一成果 统一进度 统一口径 统一管理 统一入库 统