腾冲县基本农田划定工作方案.pptVIP

* 昆明哈维思特测绘科技有限公司 2013年2月22日 一、意义 基本农田是粮食生产的主要依托。保护好基本农田，对保障国家粮食安全、维护社会稳定、促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。 二、目的和任务 根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规及有关文件要求，结合我县经济、人口、地理和基本农田保护等现状，依据我县县、乡级土地利用总体规划(2010-2020年)成果，应用必威体育精装版的土地利用现状调查资料成果，综合运用农用地分等成果资料，利用统一的标准、科学的技术方法，将规划确定的基本农田落地到户、上图入库，查清基本农田质量等级，健全基本农田保护图、表、册，设立统一标识，落实基本农田保护责任，建立基本农田数据库及管理信息系统，确保我县基本农田划定面积不少于土地利用总体规划(2010-2020年)确定的目标。 进一步落实基本农田保护责任制，切实加强和完善我县基本农田划定(补划)工作，强化坝区耕地保护，原则上将规划基期的坝区现有耕地的80%划为基本农田，实行特殊保护。 记录基本农田日常变化信息，对建设占用基本农田或因其他原因造成基本农田减少的情况，在基本农田划定成果的基础上进行补划，进行基本农田信息年度更新、统计和汇总，更新基本农田数据库，设立、更新保护标识等。 三、编制依据 3.1 法律法规 (1)《中华人民共和国土地管理法》 (2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》 (3)《基本农田保护条例》 (4)《云南省土地管理条例》 (5)《云南省基本农田保护条例》 3.2相关文件 (1)《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(2008年10月) (2)《关于印发基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定的通知》(国土资发〔2007〕304号) (3)《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发(2009) 167号) (4)《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》(国土资发〔2010〕218号) (5)《云南省人民政府关于加强土地管理严格落实耕地保护责任的通知》(云政发(2007〕104号) (6)《云南省国土资源厅云南省农业厅转发国土资源部关于划定基本农田实行永久保护工作的通知》(云国土资｛2010〕279号) (7)《云南省国土资源厅关于开展划定基本农田实施永久保护工作的通知》(云国土资〔201们37巷号) (8)《云南省国土资源厅关于开展永久基本农田划定试点工作的通知》(云国土资耕〔2011) 11号) (9)《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》〔云政发[2011]185号) 3.3规范规程与标准 (1)GB/T 2260-2007中华人民共和国行政区划代码 (2)TD/T 1004-2003农用地分等规程 (3)GB/T 21010-2007土地利用现状分类 (4) TD/T 1014-2007第二次全国土地调查技术规程 (5)TD/T 1016-2007土地利用数据库标准 (6)TD/T 1017-2008第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 (7)TD/T 1019-2009基本农田数据库标准及调整试行稿 (8)TD/T 1021-2009县级土地利用总体规划制图规范 (9) TD/T 1022-2009乡(镇)土地利用总体规划制图规范 (10)TD/T 1024-2010县级土地利用总体规划编制规程 (11) TD/T 1025-2010乡(镇)级土地利用总体规划编制规程 (12)TD八1027-2010县级土地利用总体规划数据库标准 (13) TD/T 1028-2010乡(镇)级土地利用总体规划数据库标准 (14) TD/T 1032-2011基本农田划定技术规程 四、基本农田划定的基本原则 (一)依法依规，规范划定 依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规的规定，严格按照完善土地利用总体规划确定的基本农田布局，根据《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》(国土资厅发[2009)51号)、《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》(国土资发｛2010｝218号)文件相关规定及《基本农田调整划定技术规程》(TD／T1032—2011)相关技术要求，综合利用耕地质量等级调查与评定结果和全省耕地地力评价结果，规范划定。 (二)确保数量，提升质量 基本农田划定后，保护面积不得低于上一级规划下达的指标；划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应有所降低，集中连片程度应有所提高，总体质量等级应高于调整前的