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3.建设工程许可和执业资格制度 3.1 概 述 3.2 工程建设从业单位资质管理 3.3 工程建设专业技术人员执业资格管理 基本要求 理解确立工程建设执业资格制度的意义。 理解建筑业企业的划分。 掌握注册结构工程师、监理工程师、建造师的概念及注册制度。 理解项目经理概念及资质划分。 了解关键岗位从业资格。 3. 工程建设执业资格法规 重点 建设执业资格制度的概念，建设从业单位的划分，结构工程师及监理工程师、建造师的注册与执业内容。 难点： 工程建设执业资格制度的概念。 学习参考 《中华人民共和国建筑法》 住宅与城市建设部建筑市场司 住宅与城市建设部政策法规司 /banshi/qy.htm 中国政府网－企业 住宅与城市建设部执业资格注册中心 3.1 概 述 工程建设执业资格制度 工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人，才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。 现阶段，我国工程建设执业资格制度是单位执业资质和个人执业资格并存的模式。 工程建设执业资格制度立法现状 单位执业资质：·建筑业企业资质 监理企业资质 工程建设项目招标代理机构资格 建设工程设计企业资质 建设工程勘察企业资质 个人执业资格：建筑师 勘察设计师 城市规划师 建造师 物业管理师 结构工程师 3.2 工程建设从业单位资质管理 工程建设从业单位 房地产开发企业 工程总承包企业 工程勘察设计单位 工程监理单位 建筑业企业 混凝土预制构件和商品混凝土生产企业 3.2 工程建设从业单位资质管理 建筑业企业 参见:《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第159号）；《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建办建[2001]24号）；《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）；《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）。 《建筑业企业资质等级标准》是根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号），由建设部会同铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局等有关部门组织制定。 《建筑业企业资质等级标准》分三部分：施工总承包企业资质等级标准包括12个标准、专业承包企业资质等级标准包括60个标准、劳务分包企业资质标准包括13个标准。 3.2 工程建设从业单位资质管理 房地产开发企业 其资质等级实行分级审批。一级房地产开发企业，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报建设部审批；二级以下企业由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。 工程总承包企业 一级工程总承包企业由建设部审批。二、三级工程总承包企业，属于国务院有关部门的，由国务院有关部门审批，并向企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案；属于地方的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。 3.2 工程建设从业单位资质管理 工程勘察设计单位 甲、乙级工程勘察设计单位的资质，先按隶属关系报国务院主管部门或省、自治区、直辖市人民政府主管勘察设计工作的部门进行初审，然后由初审部门报送所申请行业归口管理的国务院主管部门，经行业管理部门组织专家审查并签署意见后，报送全国工程勘察设计资格审定委员会审批（办事机构设在建设部）。 丙、丁级工程勘察设计单位的资质，由该单位所在地的市一级人民政府建设行政主管部门审查后，报送省、自治区、直辖市工程勘察设计资格审定委员会审批（办事机构设在省、自治区、直辖市人民政府授权的综合管理勘察设计工作的行政主管部门），并报建设部和国务院有关行业主管部门备案。 3.2 工程建设从业单位资质管理 工程监理单位 甲级监理单位的资质由国务院建设行政主管部门审批。 乙、丙级监理单位的资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。 新设立的单位，先核定其临时等级，两年后再核定其正式等级。 3.2 工程建设从业单位资质管理 外国建筑企业在我国从事建筑活动的资质管理 参见：《外商投资建筑业企业管理规定》、《外商投资建设工程服务企业管理规定》、《外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则》。 中外合作设计 中外合营工程设计机构 外国工程承包企业 外商投资的建筑业企业 中外合营和中外合作监理单位 3.3 工程建设专业技术人员执业资格管理 执业资格制度——对具有一定专业学历的技术人员，要求其参加相关考试以获取执业资格，在按规定进行注册后方可实际执业的管理制度的统