第三讲档案馆工作基础.doc

第三讲 档案馆工作基础 一、档案馆 二、档案馆工作 三、全宗和立档单位 四、档案馆的资料管理 五、档案馆档案的收集 六、档案馆档案的整理 七、档案馆档案的保管 八、档案馆档案的鉴定 九、档案馆档案的统计 十、档案馆档案的利用 一、档案馆 1、档案馆的含义 是专门收集、保管和利用档案史料的科学文化机构。 档案馆的性质主要表现在： 科学文化机构的性质 档案管理专业性质 2、档案馆在国家档案事业中的主体地位 是由以下几个方面的因素构成： 档案馆是保管档案的基地 档案馆是档案工作服务于社会的主要承担者 档案馆是实现档案工作现代化的支柱 档案馆是比较国家和地方档案事业发展规模与水平的重要标尺。 3、档案馆的基本任务 一是维护党和国家历史真实面貌是档案馆工作的出发点。 二是集中统一地管理党和国家的档案及有关资料是档案馆工作的物质基础。 三是维护档案的完整与安全是档案馆管理档案的基本要求。 四是积极提供利用，为社会主义现代化建设服务是档案馆工作的根本目的。 上述四个方面的内容是一个有机的整体，充分体现了档案馆科学文化机构的性质及其所承担的社会职能，反映了档案馆工作的客观规律。 4、我国档案馆的类型 国家档案馆：是指具有国家性质、保管国家所有的档案，由国家或地方档案行政管理部门直接管理的永久性档案馆），包括国家综合档案馆和国家专门档案馆。 部门档案馆：包括部门综合档案馆和部门专业档案馆。 企业、事业及其它社会组织单位档案馆 二、档案馆工作 档案馆工作有广义的和狭义的两种解释。广义的 包括档案馆的所有工作。狭义的仅指档案馆业务工作。 1、档案馆的工作内容 接收和收集档案 科学地管理档案 开发档案信息资源，为社会提供服务 2、档案馆工作制度化 档案馆各项工作都统一制定并严格执行制度的过程。档案馆工作制度化也是档案馆工作正常化的过程，即档案馆各项工作按照制度有规可循，有计划、有步骤、正常有序地开展。 三、 全宗和立档单位 1、全宗 是指一个立档单位形成的，内部有机构成的全部档案，是档案馆内的一个档案保管单位。基本含义： 全宗是一个有机整体 全宗是在一定的历史活动中形成的 全宗是以一定的社会单位为基础而构成的 2、全宗的类型 一般将全宗分为两种类型：组织全宗和人物全宗。介乎于组织全宗和人物全宗之间的有群体全宗。 组织全宗可分为基本形式（包括独立全宗、联合全宗）和补充形式（包括全宗汇集、档案汇集）。 全宗 组织全宗 人物全宗 基本形式 补充形式 群体全宗 名人全宗 独立全宗 全宗汇集 联合全宗 档案汇集 3、立档单位 是指符合全宗构成条件，所形成的档案能构成一个全宗的组织或个人，又称为“全宗构成者”。 立档单位应具备以下三个基本要素（条件）： 相对独立的行文权 相对独立的财务处置权 相对独立的人事任免权 4、全宗的政治性质调整 政治因素发生变化时，立档单位的性质发生变化，因而馆藏全宗就必须重新设立或作相应的调整：按不同的历史时期分别设立或调整全宗。 同一历史时期应按不同的政权性质分别设立或调整全宗。 同一历史时期同一政权的组织，如内在性质发生变化，应分别设立或调整全宗。 有些组织（主要是一般的企业、事业单位、团体等社会性组织）内在性质不发生变化、连续性强，虽经历不同的历史时期和不同性质的政权，其全宗可以延续保持，前后相连，不必分设全宗，但全宗内应分为不同的部分进行分类整理编目。 5、全宗的职能性质调整 档案馆应根据立档单位基本职能的变化情况进行全宗设立或调整，常见的主要有以下几种情况： 新成立的并具有一定独立性机关，接受和代替了原机关的职能，或是由若干撤销机关合并而成的新机关，该立档单位应独立构成新的全宗。 原来是一个独立的单位，撤销后在其基础上建立了两个新的独立单位，撤销单位为一个全宗，新成立的单位为新的立档单位，各自构成新的全宗。 某一独立单位中的一个部门，从该单位中独立出来建立了一个新的独立单位，从其成立之日起成为立档单位，构成新的全宗。 原为一个独立单位，撤销后并入另一个单位成为其内部机构，该单位撤销前为一个全宗，撤销后便不再是一个立档单位，其档