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历史上的重大改革 作者：姚锦祥 改革是历史发展的鲜明主题，也是历史发展的动力。数千年的文明史，实际上就是自上而下的改革与自下而上的革命交相更替、相互作用的运动过程。改革就是革除已经过时的旧制度、旧文化和旧思想，创造富有生机的新制度、新文化和新思想，解放生产力，推动社会的进步和历史的发展。??? ??? 改革的形式多种多样。从改革的程度看，一种是在不触动根本制度的前提下，进行局部的调整；一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革，导致社会制度发生根本性变化。从改革的性质看，有奴隶制度的改革、封建主义的改革、资本主义的改革和社会主义的改革。从改革的内容看，有政治改革、经济改革、军事改革和文化改革。 ?? 一、封建主义的改革 ??? 在中国，封建地主阶级的改革类型主要有三种：一是确立封建制度的改革，如春秋战国时期的变法运动，促使奴隶制度向封建制度转变；二是封建统治政策的调整，如北宋中期的王安石变法，19世纪后半期的洋务运动，都是地主阶级为挽救统治危机调整统治政策的改革运动；三是少数民族学习汉族的先进文化所进行的封建化改革，如北魏孝文帝的改革和宋元时期契丹、女真及蒙古族的政治改革。??? ??? 1．春秋战国时期的改革与变法??? ??? 春秋战国时期，随着铁器的使用和牛耕的逐步推广，封建的生产方式出现。新兴的地主阶级通过经济改革和政治改革，逐渐建立了封建制度。??? ??? 春秋时期，齐国管仲的相地而衰征和鲁国的初税亩，促使土地所有制由国有制向私有制转变。??? ??? 战国时期，新兴地主的经济和政治势力越来越大。要求建立地主阶级政权。各国出现了一系列变法运动。重要的有李悝在魏国的变法、吴起在楚国的变法和商鞅在秦国的变法。经过改革变法，各国封建制度陆续建立。其中最彻底的是秦国的商鞅变法。??? ??? 秦孝公任用商鞅变法。政治上，废除分封制，推行郡县制，实行连坐法；经济上，废除井田制，重农抑商，奖励耕织，统一度量衡；军事上，奖励军功，按功授爵；文化上，燔诗书而明法令。结果：废除奴隶制，促进封建经济的发展，加强中央集权制度，为秦统一奠定基础。但严刑峻法和文化高压政策，对后世产生消极影响。??? ??? 2．北宋中期的社会改革??? 北宋中期出现了严重的社会危机。冗官、冗兵、冗费和每年给辽、西夏的岁币，使北宋面I临严重的财政困难。土地兼并和辽、西夏政权的威胁产生了尖锐的民族矛盾和阶级矛盾。为了摆脱危机，出现了庆历新政和王安石变法。 ??? ??? 庆历新政：宋仁宗庆历年间任用范仲淹为参知政事，进行改革。变法内容以整顿吏治为核心，结果遭到保守派官僚的反对而失败。??? ??? 王安石变法：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。经济上采用青苗法、募役法、农田水利法、方田均税法、市易法；军事上实施保甲法、将兵法；教育上改革科举制度，整顿太学。结果，增加了政府财政收入，各地兴修了许多水利工程，不少荒地辟为良田，军事实力有所增强。但因遭到大地主的反对而失败。??? ??? 3．北魏孝文帝改革??? ??? 北魏统一黄河流域后，经过长期经济文化交流，各个民族之间出现了民族融合的趋势。北魏孝文帝时。吏治混乱、财政困难，北部受到游牧民族的威胁。需要采取措施以维护自己的统治。??? ??? 北魏孝文改革：经济上实行均田制和租调制；政治上整顿吏治，迁都洛阳，学习汉族文化，实行汉化政策。改革有利于北方经济的恢复与发展，加速了鲜卑族和北方其他少数民族的封建化过程，促进了北方民族的大融合。??? ??? 4．清朝后期地主阶级的改革运动??? ??? 鸦片战争后，外国资本主义列强逐渐打开了中国大门，民族危机日益加深。农民阶级和日益成长起来的民族资产阶级反抗清朝统治的斗争不断。在此内忧外患的历史背景下，清朝统治者为维护满洲贵族的统治，被迫实行改革。??? ??? 清朝后期地主阶级的改革运动主要是洋务运动和清末新政。洋务运动是19世纪60-90年代由清朝地主阶级洋务派实行的学习西方先进军事技术和生产技术的一场改革运动。洋务派创办了近代的军事工业、民用工业，兴办新式学校，建立了海军。清未新政是清政府在20世纪初进行的政治、经济、军事和教育改革。改革失败了，但在客观上推动了中国近代化的进程。洋务运动引进了西方先进的科学技术，建立了中国近代第一批机器大生产企业，也是中国近代化的开端。清末新政奖励实业、废科举兴办新式学堂．编练新军等，不自觉地继续着戊戌变法后被废除的陈政治以外经济、文化、军事等各方面改革措施，有利于中国的近代化。??? ?? 二、资本主义的改革 ??? 19世纪中后期的工业革命，从经济上体现了资本主义制度的巨大优越性；近代科学技术的革命，使资本主义制度获得了比封建制度强大得多的技术力量；17世纪以来的早期资产