河南县棚户区改造项目可行性研究报告.doc

第一章 总 论 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。首先，其次， 项目名称 建设规模 套数 地点 备注 1 ####县青石嘴镇圆山小区5、6、7、8号公共租赁住房 新建砖混结构6层公租房4栋，共284套。 284 ####县青石嘴镇滨河路东侧，吊沟路延伸段以北。 　 2 ####县泉口镇公共租赁住房 新建砖混结构5层公租房1栋，共60套。 60 ####县泉口镇 　 3 ####县教育系统公共租赁住房 新建砖混结构6层公租房7栋，共504套。（其中：####县寄宿制小学4栋288套，####县第二初级中学3栋216套） 504 ####县寄宿制小学内4栋，####县第二初级中学内3栋 ####县寄宿制小学建设地址已落实，学生3480人，教职工540人，申请4栋288套，####县第二初级中学建设地址已落实，学生2460人，教职工326人，申请3栋216套。 4 ####县卫生系统公共租赁住房 新建砖混结构6层公租房1栋，共54套。 54 浩门镇外环西路西侧妇幼保健站院内 建设地址已落实，####县中医院职工243人，####县妇幼保健站36人，申请1栋54套。 合计 　 902套 902 　 　 第二节 项目背景 一、项目建设背景 大力发展保障性住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。近年来，随着保障性住房、经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。因此各地区、各部门需要统一思想，提高认识，精心组织，加大投入，稳妥地推进保障性住房建设。 保障性住房是一个过渡性的解决方法，就是这部分群体不属于低收入，但是他目前通过市场确实解决不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们一定的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开保障性住房，到市场购买或承租住房。保障性住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，低于市场价格或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体，即买不起经济适用房又买不起商品房；刚刚毕业，收入不高没有积蓄，买不起房又租不到便宜、稳定的房——这就是人们常说的“夹心层”。尽管房地产市场和住房保障体系不断发展完善，但任然有许多这样的家庭和新就业人员处在这个体系的“空白区”。 推进保障性住房建设，是####县县委、县政府落实党的十八大会议精神，以人为本、关注民生、构建社会主义和谐社会的重大举措，是一项民生工程和民心工程，县委、县政府高度重视，专门责成相关部门必须按照省委、省政府的统一安排和部署，切实履行好政府职责，精心组织、强化措施、建立健全各项制度，确保这项工程落到实处，真正把好事办好，实事办实，让老百姓得到实实在在的实惠。####县是####省海北州政治、经济、文化中心之一，国家正在实施保障性住房政策这是一个难得的机遇，给####县部分不属于低收入，但是目前通过市场确实解决不了自己的住房困难的人群提供了居者有其屋的保障。 二、####县住房建设现状 过去几年，由于####县财政较为紧张，无力筹措用于解决城镇低收入家庭住房困难的预算内资金，棚改安置房、保障性住房、公租房建设工作正在有序进行。县城市场租赁住房较为分散，多为城镇居民的附属简易房屋，数量极为有限。无法满足低收入家庭的实际需要和住房困难户的正常生活需求。 第三节 编制依据、原则及范围 GB 50176-93； 14、《外墙保温工程技术规程》 JGJ144-2004； 15、《通风与空调工程施工及验收规范》GB50243-2002； 三、编制原则 1、项目建设达到城建、消防、环保等部门的规范和要求。 2、按照有利于本地区经济社会的协调稳定发展，有利于构建和谐社会的原则。 3、工程设计应结合地区特点选择安全合理的结构形式，建筑外形显色出住宅建筑的特点。 4、合理使用资金，做到科学性与实用性相结合的原则。 5、该项目的建设在国家法律、法规、政策允许的范围内，满足土地规划、城建、消防、环保等部门的要求。按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，建筑设计合理的结构和外观。 6、配套工程如供电、给排水、采暖、通风、交通、通讯、环境及消防等有关规范和要求办理。 四、研究范围 研究的范