建设法规.ppt

建 设 法 规 黄 代 高 课程介绍与导学 一、学习《建设法规》的重要性 建设法规教育对规范人们建筑活动行为，提升建筑业人员素质，确保建筑业的健康和有序的发展有着重大作用。 加入WTO后，建设法规教育变得更加紧迫与重要。 建设法规教育对培养土建类电大学生知识结构起着重要作用。 二、《建设法规》课程的特点 （1）交叉性和基础性 （2）科学性和前瞻性 （3）国际性和适应性 （4）实践性和应用性 ?三、《建设法规》知识体系 建设法规知识体系包括三个方面：一是法律基础知识，二是国内建设法规专业知识，三是国外建设法规专业知识。 四、《建设法规》主要内容 ?? 1.建设法规概述2.城市规划法规3.建筑法4.建筑技术法规5.建设执业资格法规6.招标投标法7.房地产管理法8.土地管理法9.建设工程合同管理10.其他有关建设法规 五、学习要求与目的 本课程为电大建筑施工与管理专业学生的选修课。课程内容丰富，涉及面广，要求学生在学习本课程时，在理解和掌握教材内容的基础上，阅读有关建设法律法规的原本；全面理解和掌握建设法律法规的基本概念和基本内容，重点掌握与建筑施工管理相关的建设法律法规的内容和要求；并学会运用建设法律法规的知识对相关案例的进行分析，进一步加深对所学知识的理解。 通过学习，同学们应掌握建设法律法规的基本知识，培养工程建设法律意识， 具备运用所学建设法律法规基本知识解决工程建设中相关法律问题的基本能力。 六、考核形式与试题题型 考核形式 学习本课程时要求学生完成的书面作业作为平时成绩；平时成绩占总成绩的20%；书面考试卷面成绩为总分100分，书面考试成绩占总成绩的80%。 ??????? ? 试题形式 (1) 填空题 10分 (2) 单项选择题 25分 (3) 名词解释题 15分 (4) 问 答 题 30分 (5) 案例分析题 20分 七、学习指导 通读教材 细看法规 积极交流 适当练习 注重应用 第一章 建设法规概论 1.1 建设法规概述 1.1.1 建设法规的概念 建设法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家机关及其有关机构、企业事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。 组织、管理、协调 1.1.2 建设法规的调整对象 1. 建设活动中的行政管理关系 一是规划、指导、协调与服务的行政管理关系 二是检查、监督、控制与调节的行政管理关系 2. 建设活动中的经济协作关系 是一种平等自愿、互利互助的横向协作关系 3. 建设活动中的民事关系 主要是平等主体之间的财产关系和人身关系 1.1.3 建设法规的法律地位及其与其他法律之间的关系 1.建设法规的法律地位 法律地位，是指某个法律在整个法律体系中所处的状态。 从总体上讲，建设法规属于行政范围 2.建设法规与其他法律之间的关系 1.1.4 建设法规的基本原则 1.市场经济规律原则 2.法制统一原则 3.责权利相一致原则 1.1.5 建设法规的特征 1.行政隶属性 2.经济性 3.技术性 4.政策适时性 1.1.6 建设法律关系 1.建设法律关系主体 （1）国家机关,包括国家权力机关和行政机关。 （2）社会组织，作为建设法律关系主体的社会组织一般应为法人。 （3）公民个人 2.建设法律关系客体 建设法律关系客体是指建设法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的事物。 3.建设法律关系的内容 建设法律关系的内容即建设权利和建设义务 1.2 建设法规体系 1.2.1 建设法规体系的概念 建设法规体系，是指把已经制定的和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来，形成一个相互联系，相互补充，相互协调的完整统一的体系。 1.2.2 建设法规体系的纵向结构 1.法律 指由全国人民代表大会及其常委会审议颁布的属于建设方面的各项法律，它是建设法规体系的核心。如：《中华人民共和国建筑法》 2.行政法规 指由国务院依法制定或者批准发布的属于建设方面的法规。如：《建设工程质量管理条例》 3.部门规章 4.地方性法规 5.地方规章 1.2.3 建设法