国家级自然遗产金佛山保护建设项目可行性研究报告修订稿.doc

目 录 第一章项目概述 3 1.1 项目概要 3 1.2 可行性研究报告编制依据 7 1.3 综合评价 7 第二章项目建设背景与必要性 8 2.1项目背景 8 2.2项目建设的必要性 9 第三章 项目区概况 10 3.1地理位置及面积构成 10 3.2总人口及劳动力及贫困状况 10 3.3资源条件 11 第四章项目目标与建设内容 13 4.1项目总体目标 13 4.2主要技术方案和措施 14 4.3建设标准 14 4.4项目建设内容 15 第五章项目技术方案与流程 16 5.1技术方案 16 5.2工艺技术路线及流程 17 5.3工艺技术来源的可靠性和可得性 18 5.4设备方案 18 5.5原料和燃料供应方案 19 第六章 项目实施方案 19 6.1项目实施条件 19 6.2项目进度安排 22 6.3项目运行机制 23 6.4项目培训方案 24 第七章 项目投资预算与来源 24 7.1项目资金预算及其依据 24 7.2资金来源及构成 26 第八章 财务与效益分析 26 8.1财务效益分析 26 8.2财务评价结论 29 8.3社会与扶贫效益 29 8.4农业产业化经营 29 8.5农民增收、农业增效评价 32 第九章 风险分析 32 9.1市场风险 32 9.2技术风险分析 33 9.3环境影响分析 34 9.4防范措施 34 第十章 组织与管理 36 10.1组织机构与职责划分 36 10.2经营管理模式 36 10.3经营管理措施 37 附件 38 1、附表 38 2、附图： 38 3、附件： 38 第一章 总 论 一、项目名称：国家级自然遗产金佛山保护项目 二、项目性质：基础配套设施建设 三、工程概况：拟修建消防隔离通道17.7公里，巡查防护通道8公里，3处看护管理用房，配套消防（包括防火瞭望塔3处、防火蓄水池2个、灭火器械和通信器材、防火物资储备仓库3处），卫生环卫设施（包括垃圾收集站3处、环保公厕1处、更换垃圾桶180个），引导和科普教育设施（包括遗产地风景区标识3块、景区入口标识8块、主要景点中英文介标识30块、大型电子显示屏幕3块、进口木材、石材中英文标识牌200块、景区环保和森林防火大型警示牌20块、大型景区平面导游图3块），并对景区内违章搭建的临时性建筑物进行拆除和环境恢复治理。 四、建设目的：对金佛山风景进行更好的保护，加大景区消防道路通达度，提高金佛山风景区森林防火救灾能力，进一步完善景区配套设施，吸引更多游人，促进景区旅游经济发展。 五、项目业主：重庆XXX开发有限公司 六、可行性研究报告编制依据及研究范围 主要研究内容包括项目建设的背景及建设的必要性、景区现状概况、建设条件、建设方案、工程建设内容及规模、投资估算及资金来源、社会生态效益分析、结论及建议等。 七、可研报告概要及主要结论 （一）项目的提出 《国家文化和自然遗产地保护“十一五”规划刚要》指出：我国的遗产地保护工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持严格保护、有效管理、分类指导、合理利用，以健全法律法规、提高人员素质、加强规划管理、完善基础条件、强化监管手段为重点，立足当前，着眼长远，加快体制机制创新，加强统筹协调，全面增强遗产地资源保护力度，推动我国遗产地事业持续健康发展。 2008年11月6日，《国家发展改革委社会发展司关于补报2009年投资计划安排建议的通知》下发，根据国家增加投入、扩大内需、拉动经济增长的总体部署，国家发展改革委社会发展司要求各省、自治区、直辖市等发展改革委补报2009年投资计划，投资计划涵盖国家级风景名胜区、自然保护区项目。 其中国家级风景名胜区项目主要建设内容包括：1、保护管理设施。主要是必要的看护和管理用房、消防设施、安防设施、卫生环卫设施等；2、环境整治。主要包括遗产地核心区域内一些必要的拆迁、防范自然灾害发生的设施以及必要的绿化美化、道路改造等；3、适当的展示和科普、历史教育设施，主要是各种导引设施（包括标桩、标牌等），以及必要的展陈和信息咨询设施建设。 国家级自然保护区项目主要建设内容包括：1、保护管理设施。主要是必要的看护和管理用房、消防设施、安防设施、卫生环卫设施等；2、监测巡查设施设备。主要是一些监测站点建设、生物物种保护设施、巡查防护道路建设等；3、适当的导引和科普教育设施，主要是各种标桩、标牌，保护演示点及设施。 由此，本项目工程被正式提出建设。 （二）项目建设的必要性 项目的建设是顺应国家增加投入、扩大内需、拉动经济增长的总体部署的需要；符合《国家发展改革委社会发展司关于补报2009年投资计划安排建议的通知》精神。 世界上每年发生森林火灾数十万起，我国每年发生森林火灾上万起。2007