街道老年人日间照料中心建设项目可行性研究报告.doc

#############街道老年人日间照料中心建设项目 可行性研究报告 第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 ##########市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目 1.1.2 项目性质 改建 1.1.3 项目单位、项目负责人 项目单位：#######################################市电务医院 项目负责人：######################################## 1.1.4 建设地址 解放区站前路8号，火车站向西200米路北##########市电务医院院内。 1.1.5 项目建设规模及主要建设内容 建设规模及目标：本项目计划在医院现有设施的基础上，通过对病房的主体进行改建，建设一所建筑面积2400㎡、床位80张的集医疗、护理、康复、养生、养老为一体的老人日间照料中心，为老人提供精神慰藉，紧急救护和临终关怀的全面服务。 主要建设内容：本项目建设内容主要包括老年病房的改建，内含单独卫生间、上下水管道和老年康复室、活动娱乐室、餐厅场所以及电路、化粪池等设施的改造，同时购置安装电梯、暖气、多功能病床、电视等设备装备。房屋改建总建筑面积为2400㎡。 1.1.6 建设期限 项目建设期限为3个月。 1.1.7 项目总投资及资金来源 经估算，本项目总投资为240万元，其中工程费用223.89万元，工程建设其它费用4.5万元，预备费11.61万元。 资金来源申请国家专项资金144万元，占总投资比例额为60%；项目单位自筹96万元，占比40%。 1.2 可研报告编制单位及依据、范围 1.2.1 编制单位 编制单位： 资格等级： 工程咨询资格证编号： 发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 1.2.2 编制依据 1、《中华人民共和国老年人权益保障法》 2、国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（国办发〔2000〕19 号） 3、国务院办公厅、全国老年委和国家发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发〔2006〕6 号） 4、财政部、国家税务局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（财税〔2000〕97 号） 5、《##########市国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》 6、《##########市“十二五”民政事业发展规划》 7、民政部《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010） 8、国家发展与改革委员会《投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号） 9、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(第三版) 10、项目建设单位提供的有关基础资料 1.2.3 研究范围 依据国家有关政策和行业规程、规范，对项目建设的必要性、社会需求、建设规模、建设内外部条件，项目总体规划方案及公用工程、环境保护、项目实施进度计划、投资估算等进行全面的论证和研究。 1.3 研究结论 我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的方向建立完善。 社区照料为依托。社区作为一定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。随着我国社区建设的不断推进，社区在养老中的作用越来越突出。社区照料功能主要体现为两种方式：一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐、老年互助服务等；二是为不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上门提供保洁、送饭、洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗、康复等服务，建立定期或不定期问候制度，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老的支撑基础。 ##########市电务医院充分发挥自身作为医疗机构的技术、人才、区位优势以及近年来为适应##########市人口老龄化的社会需求，积极探索“医养结合”的护理新模式所积累的丰富经验，提出实施##########市解放区焦南街道老年人日间照料中心建设项目，是贯彻落实养老服务“以社区服务为依托”这一政策精神的集中体现，是构建养老服务体系不可或缺的一个重要环节。项目建成后，可以容纳100位老年人的日托，可以覆盖本社区6500多名老年人的上门服务，可以为当地社区老年人居家养老提供强有力的依托。 因此，项目是必须的也是可行的。 第二章 项目背景及必要性 2.1 项目背景 我国人口老龄化具有发展迅速、规模巨大、持续时间长的特点。到2020年我国老年人口将达到2.