1.街道社会动员试点工作任务指南-北京社会建设网.docVIP

2013年在全市街道社区 开展社会动员工作试点的方案 社会动员工作，是新形势下党和政府动员社会和公众积极参与社会建设的一项重要工作，对于进一步整合社会资源、凝聚社会共识、增强社会活力、促进社会和谐具有重要意义。为贯彻党的十八大和市十一次党代会精神，落实《北京市“十二五”时期社会建设规划纲要》，探索新形势下社会动员的特点和规律，拟首先在街道、社区开展社会动员试点工作。具体方案如下： 一、指导思想与基本原则 （一）指导思想 按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的工作格局，围绕社会动员体制机制创新，以探索社会动员方式方法为重点，以解决群众关心的热点难点问题为切入点，以社会力量广泛参与为目标，以基础较好的街道、社区为平台，分类分批开展社会动员试点工作，努力探索新时期首都社会动员工作新模式。 （二）基本原则 1.坚持分类推进。选择一批不同类型、不同特点的街道、社区开展试点工作，有针对性地确定试点工作重点，培育出一批社会动员工作典型。 2.坚持立足基层。发挥街道统筹区域社会建设的作用和社区贴近群众的优势，重点探索基层社会动员的方法与规律。 3.坚持循序渐进。街道试点突出统筹作用，社区试点突出特色；要从基础较好的街道、社区做起，从群众最迫切需要解决的问题入手，分批推进，逐步推广。 4.坚持探索创新。尊重基层的首创精神，鼓励试点街道、社区结合实际，大胆探索，积累经验，形成特色。 二、试点范围与数量 在全市各区县选取基础较好、具有代表性的街道和社区进行试点，第一批初步确定试点单位57个，其中街道22个、社区35个。 三、试点目标与任务 通过试点，倡导“社会协同、公众参与”的理念，引导社会单位和广大公众积极参与社会建设，培育一批社会动员工作示范试点，探索健全与市场经济条件相适应的首都社会动员体制机制。 （一）完善体制机制 建立完善街道统筹、各部门分工负责、驻区单位和公众广泛参与的基层社会动员体制，健全社会动员网络。探索建立健全社会动员决策、会商、信息共享、评估等工作制度。 （二）创新方式方法 在巩固传统社会动员工作优势基础上，充分利用新技术、新媒介开展社会动员工作，尤其是以网格化、信息化建设为手段，探索新形势下社会动员的有效方式方法。 （三）推动共驻共建 扶持发展各类社会组织，培育社会动员的组织载体；引导企业支持公益事业，积极履行社会责任；发动社会单位通过结对共建等形式积极参与驻区建设。 （四）推进依法自治 围绕解决与群众利益密切相关的热点难点问题，加强基层民主自治，搭建平台载体，引导群众有序参与公共决策，实现自我服务、自我管理。 （五）完善应急动员工作机制 建立健全重大活动、重大事件、突发事件等社会动员工作制度和分级预案体系，做好社会领域维稳工作。 （六）深化志愿者工作 加强街道、社区志愿者“枢纽型”组织和专业组织建设，拓宽志愿服务领域，规范志愿者管理与服务，进一步壮大志愿者队伍。 （七）加强市民劝导队工作 突出柔性管理特点，将文明引导与依法管理有机结合，不断拓展市民劝导队服务功能，建立健全长效机制，不断提升劝导工作效果。 （八）完善基本保障政策 建立财政与社会资金相结合的社会动员资金投入保障机制；整合基层社会动员力量，提高动员能力；加强宣传教育工作，形成社会公众广泛参与的良好舆论氛围。 制定街道、社区社会动员试点任务指南，指导街道、社区做好试点工作。 四、实施步骤 （一）确定试点 区县社会工委、社会办根据试点工作名额，研究提出具体试点街道和社区名单，明确各街道、社区试点工作主要任务，报市委社会工委、市社会办备案。 完成时间：2013年7月上旬前。 （二）组织实施 召开会议部署社会动员试点工作。各区县根据试点工作要求，制定实施工作方案，部署试点工作；深入试点街道社区，加强试点工作指导。试点街道、社区做好具体实施工作。 完成时间：2013年11月底前。 （三）总结推广 及时总结各试点单位的好经验、好做法，分析存在的问题与不足，召开全市社会动员第一批试点工作总结推广会议，研究部署第二批试点工作。 完成时间：2013年12月底前。 五、保障措施 （一）加强组织协调 市委社会工委、市社会办成立社会动员试点工作领导小组，加强对试点工作的组织协调；各区县建立相应的工作机制，明确负责领导和工作人员；试点街道和社区成立或明确专门工作机构，确保必要的工作力量。 （二）加强分类指导 采取以会代训、交流研讨、专家辅导等形式，做好各区县社会动员试点工作培训。及时跟进了解各区县试点工作进展情况，深入试点街道、社区，做好分类指导，帮助研究解决有关问题，确保试点工作顺利实施。 （三）提供基本保障 在市、区县社会建设专项资金中设立社会动员专项，支持社会动员试点工作。试点街道和社区所在街道要对社会动员试点工作所需经费给予充分保障。