2011年民主评议医疗机构行业作风和问卷调查活动-咸阳卫生信息网.docVIP

2011年民主评议医疗机构行风和 问卷调查活动的实施方案 为进一步强化医德医风建设，规范诊疗服务行为，切实解决群众“看病难、看病贵”问题，推动纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，努力提升医疗卫生服务行业的形象，按照陕纠办发〔2011〕5、12号文件的有关要求，市卫生局决定，对全市医疗机构分级分类开展行风评议和问卷调查，现将有关事项安排如下： 一、指导思想 以切实解决人民群众“看病难、看病贵”问题为重点，以民主评议为手段，以强化医德医风建设为目标，在广大人民群众中对各级各类医疗机构广泛开展行风评议和问卷调查活动，进一步促进医疗卫生服务行业的作风建设，努力提高人民群众的健康水平。 二、工作原则 医疗机构行风评议和问卷调查活动坚持依靠群众、发动群众，实事求是、客观公正，标本兼治、综合治理，建立长效机制、务求取得实效的原则。 三、组织领导 医疗机构行风问卷调查活动在各级卫生行政部门的领导下进行，实行统一部署，分级负责。市上成立民主评议医疗机构行风活动领导小组，组长由市卫生局局长方文旭担任，市卫生局副局长吴学让、纪委书记张自治任副组长。领导小组下设办公室，负责评议和问卷调查工作的组织协调。张自治兼任办公室主任，工作人员由市卫生局监察室、医政科工作人员和部分医务专家组成，办公室设在市卫生局监察室（联系电话/传真 电子邮箱：xywsjjfb@163.com）。由评议办公室邀请人大代表、政协委员、行风监督员、医疗服务方面专家及患者群众代表组成民主评议组，具体承担暗访检查和问卷调查工作。各参评医疗机构由“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”，职能部门各负其责，纠风办监督协调，明确分工，落实责任，统筹兼顾。各县市区按照市上的统一要求，搞好本地医疗机构的行风评议和问卷调查工作，保证调查活动规范有序进行。 五、评议调查范围 市上医疗机构行风问卷调查活动范围：市（区）级及县级医疗机构。（陕中附院、陕中二附院、市中心医院参加全省问卷调查） 县（区、市）上医疗机构行风问卷调查活动范围：乡镇卫生院及社区医疗服务机构。 已明确参加市上问卷调查的县医院不再参加本县市的问卷调查活动。 六、评议调查内容 1、依法执业情况。医生、护士和大型仪器操作人员持有上岗证。新医疗技术的应用经上级卫生行政机构批准。 2、诚信诊疗情况。坚持合理检查、合理用药、合理治疗。 3、医疗收费情况。医疗收费是否公示，查询是否方便；有无乱收费（分解项目、比照项目、自立项目收费、重复收费）和名不符实的收费问题。 4、医疗服务情况。医务人员服务态度和文明用语情况；向社会、患者和内部职工公开情况；工作人员佩带胸牌情况。 5、廉洁行医情况。药品回扣、红包、统方和开单提成等问题治理情况。 6、就医环境情况。环境整洁优美、舒适，服务设施完善，门牌、路标、布局清晰，车辆停放整齐，无“脏、乱、差、”现象；“三长一短”治理（挂号、交款、取药排队时间长，诊疗时间短）情况。 七、评议调查方法 采取问卷调查为主、明查暗访为辅、下查一级的方法。 1、评议组深入医疗机构发放问卷调查表（见附表），每个医疗机构发放100份。同时，对各医疗机构行风开展暗访。对问题较多、群众反映强烈的医疗机构，听取工作汇报、查阅工作资料，进行明查。 2、市上医疗机构行风问卷调查活动采取由评议组现场发放问卷调查的方式进行。县（区、市）上医疗机构行风问卷调查活动可采取发放问卷调查表的方式进行，也可由政风行风测评信息系统完成（抽样数为100个）。 3、市上医疗机构行风问卷调查活动除对市管医疗机构调查外，同时对县医院进行调查（见附录）。各县市区医疗机构行风问卷调查活动主要对其他县级医疗机构、乡镇卫生院及社区医疗服务机构进行调查。 4、调查表由评议代表现场发放，现场封存，由评议办公室和评议组共同统计结果。 八、阶段划分 第一阶段 动员部署（8月1日—8月10日） 各被评议医疗机构成立评议工作领导机构和工作机构，制定评议工作计划，下发评议工作方案；宣传动员，安排部署评议工作。各单位要通过召开动员大会、利用媒体、网络、悬挂横幅标语、简报、宣传栏等宣传形式，统一思想，提高认识，增强广大干部职工参与行风评议活动的积极性、自觉性和主动性。 第二阶段 自查自纠（8月11日—9月10日） 各被评议医疗机构要在教育动员的基础上，依据医疗服务的有关政策、规定、要求和评议内容，广泛深入地开展自查自纠活动。要结合实际情况，认真研究分析医疗机构行风现状，尤其是社会反映的热点、焦点、难点问题，统一认识，明确要求，扎扎实实地进行自查自纠。要按照“边查边纠、边纠边改”的要求，对发现的问题召开专题会议讨论研究，剖析问题，查找原因，认真纠正解决。 第三阶段 走访调查（9月11日---10月20日） 邀请部分人大代表、政协委员和市卫生局行风监督员、