中央城镇化工作精神与产镇融合.ppt-金坛区规划局.pptVIP

昆山模式 主要特点：外向经济+创新驱动+全面小康 昆山是全国十八个改革开放典型城市之一，集聚了全球60余个国家和地区的6000多家外资企业，2012年实现进出口总额865.68亿美元。 成功案例 昆山先进制造业和现代服务业发达，2012年第二产业增加值1631.25亿元，第三产业增加值1069.61亿元，实现高新技术产业产值3370.40亿元，占规模以上工业产值的比重为43.7%。 昆山是“中国全面小康十大示范县（市）”之一，实现台湾电电公会“大陆综合实力极力推荐城市”四连冠，连续四年在福布斯中国大陆最佳县级城市排名中位列第一，连续八年获得中国中小城市综合实力百强县市第一。 （五）建议 1.以政府为主导，定位好符合区域持续发展的产业、城市规划及城市功能配套，鼓励发展新兴产业。 2.积极引入优质的开发工业园（产业园）区企业，借助社会进行招商引资。一方面，降低了政府打造开发区（工业园）的经济压力；另一方面，通过市场化提升产业竞争力。 3.整备产能落后的工业园区，由政府和相关的企业机构进行统一管理，加大产业结构转型力度。 4.加强城市功能规划（住宅、商业、道路、市政等城市规划）与产业发展定位的“规划与定位同步原则”，以落实产城融合推进城市化建设。 结 束 谢 谢 * * “产”是指产业集聚区空间,“城”是指城市其他功能区空间。 产城融合广义来讲包括:社会的融合、经济的融合、文化的融合、产业的融合、空间的融合等等。 通常重点研究空间层面的融合,就是城区空间与产业集聚区空间的融合发展。 产城融合概念 （一） 产业，作为城市发展的支柱和动力源泉；城市，则作为产业发展的载体和依托——将产业功能、城市功能、生态功能融为一体——构筑城市宜居宜业的发展格局。工业化和城镇化互动发展是现代化的内在规律和客观要求。系统谋划和推进新型工业化、新型城镇化，决不能把二者割裂开来，必须把新型工业化、新型城镇化作为一个有机整体，推动产城一体、产城融合，促使产业发展和城镇建设相互配合、协调同步、整体推进 产城融合相关理论基础 产业集聚理论:韦伯在工业区位论中提出,产业集聚产生的原因可归纳为以下几个方面:交通的便利、丰富的资源、配套设施的共享、企业之间的协作等几个方面。 增长极理论:增长极理论始于50年代,由法国经济学家佩鲁提出。他认为将一组不断夸大的产业嵌入某地区后,会形成增长中心,促使经济集聚,从而带动整个区域经济的发展。 产业区理论:马歇尔认为外部规模经济是促使企业在产业区内集聚的根本原因。 上面所述理论理论基础可以给我们一些启示:产业集聚空间与区域空间发展关系密切;生活服务性设施对产业集聚区的健康发展有着重要的作用:资源同享、设施配套是相关理论中的一个重要内容。 产业集聚区的发展不单单是产业的集聚,集聚区内的市场、相关产业、市政等设施配套是集聚区协同发展的重要因素。同时作为城市重要的经济、空间增长点,对整个区域的经济发展及空间拓展有着巨大的影响。 产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，城市和产业共生共利。具体意义体现在： 1.有利于实现城市土地集约化，扩大产业空间加速产业 聚集； 2.有利于增加就业人口，规避盲目城市化带来的空城现 象； 3.有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力； 4.有利于城镇化有序推进，促进城市一体化建设。 产城融合意义 （二） 以人为本，全面发展 一个城市最基本的要素之一就是产业，没有产业就没有就业；另一个基本要素是人口，有人才能把产业支撑起来。换句话说，产业是城市发展基础，城市是产业载体，两者不可分割、互相影响。 “产城融合”首先是要把产业和人口合理地融合在一起，让城市里不仅有生产，还有生活。 “融合”是把产业和城市看作一个良性互动的有机整体，简单来讲，可以把一个组团式区域看作一个复合型社区，除了产业功能外，再加入相关的城市服务功能，使其基础配套设施齐全，有文化设施、娱乐设施、生活设施等。融合后，人们的各种需求可以就近解决。城市效率提高了，生活品质也能大大提升。 产城融合内涵 （三） 1 人本导向 产城融合的本质是从功能主义导向向人本主义导向的一种回归。从开发区发展历程的梳理及每个时期的发展重点来看, 产城融合发展是社会经济发展到一定阶段, 反映到空间上的一种表征,是资本积累到一定阶段寻求新的空间生产的必然产物, 也是资本进入第三重循环提升创新能力、提高人的素质的必然要求。 成型期 成长期 成熟期 注重产业引导 关注产业发展 坚持产城融合 从开发区的发展历