以建立现代大学制度为目标深入推进高校人事改革.ppt

以建立现代大学制度为目标深入推进高校人事改革——深圳大学人事改革的探索与实践 李凤亮 深圳大学副校长 提纲 一、深圳大学师资概况 深圳大学1983年创办，得到全国支持 建校27年，紧随特区，快速发展 实现了办学规模由建校规划4000人到实际在校生近30000人的跨越发展 实现了办学层次由学士、硕士到博士教育的超常提升 成为有一定影响力的地方综合性大学 处于发展的关键时期 一、深圳大学师资概况 全校全职人员2443人 按岗位类别分：教师1426人（58%），技术人员476人，管理人员541人，结构尚好 按人员类别分：事业编制1987人，雇员303人，其他全职聘用人员153人 一、深圳大学师资概况 1426名全职教师 教授343名（24%）、副教授552名（39%） 博士811名（57%），其中海外取得博士学位的有149名，有海外大学博士后经历的博士53名 院士3人，“杰青”1人，教育部“新世纪优秀人才”4人，享受国务院政府特殊津贴专家26人，“百千万人才工程”国家级人选2名，“千百十工程”国家级培养对象1人，省级16人，校级45人，博士生导师64人 二、深圳大学人事改革进程  人事制度老化是当前我国高校面临的共同问题 招聘易淘汰难 上岗易下岗难 论资易破格难 考核无力，优劣同酬 缺乏吸引高才的磁性和人尽其才的机制 要建设高水平一流大学，首先必须探索和实行一个充满活力、动力和压力的人事制度 二、深圳大学人事改革进程  一场历时五年的改革 《深圳大学人事改革方案》（以下简称“方案” ），酝酿于2005年，启动于2006年，草拟于2007年，斟酌于2008年，修订于2009年，实施于2010年，历时5年 目前的方案是《深圳大学深化改革加快发展总体方案》六个子方案之一 2005年，校长工作报告，提出人事改革课题 2006年，党代会工作报告，部署人事改革任务 二、深圳大学人事改革进程  2007年，学校组建人事改革方案课题组，起草了《深圳大学人事改革方案》，召开各类人员座谈会，并举行了由中层干部、人大代表，政协委员、民主党派人士共同参加的《方案》讨论会，多方面征求意见，于同年12月，印发全校讨论。 2008年，国家人事部、教育部下发高校岗位设置相关文件，为求同存异，在与政府沟通的过程中，根据全校讨论情况和国家政策进一步斟酌《方案》。 二、深圳大学人事改革进程  2009年，学校委托人事工作教授委员会修订原拟《方案》和相关配套文件文本，在多次征求各方意见后，于11月召开了中层干部、教代会工会常委、人大代表、政协委员、民主党派人士参加的《方案》讨论会，经修改，于11月印发全校讨论，讨论情况由各单位形成书面材料汇总，并召开各单位负责人会议交流、陈述教职工意见和建议，再经修改，始提请学校教代会审议。12月，《方案》以80%的赞成票通过教职工代表大会审议。 二、深圳大学人事改革进程  2010年，《方案》通过市政府批准。2010年9月-10月深圳大学依照新的人事改革方案顺利完成首次聘任。签约教职工达2400人，占应签约人数的99.83%，只有4人未能签约，标志着深圳大学筹划五年的人事制度改革方案正式实施。 可以说，《方案》准备的时间是充足的，产生的过程是透明的，内容的形成是谨慎的，文本的讨论是公开的。 三、方案的指导思想与法律依据 三、方案的指导思想与法律依据 法律依据 依据《教育法》、《教师法》、《高等教育法》、国务院批准的人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》，提出全员聘任制度。 《中华人民共和国劳动合同法》第八章附则第九十六条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”据此，《方案》有关聘用合约的订立、履行、变更、解除或者终止，依据国务院批准的《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》。 三、方案的指导思想与法律依据 法律依据 根据《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》，“通过实行人员聘用，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。” 《方案》坚持转换身份，按需设岗，按岗聘用，合约管理的原则。事业单位人员不再具有传统的国家干部身份，而通称事业单位职工或事业单位聘用人员。事业单位内部只有岗位的差别，不再有传统的所谓干部工人、正式工临时工的身份差别。 按照人事部教育部《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》、《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》，《方案》结合本校具体情况，自主设置岗位类别和人员聘用类别。 四、方案的革新措施  分类管理，全员聘任。设置教师、技术、管理三大岗位类别，按需设岗，按岗聘任。其中教师聘任是