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山东宁阳泗店镇创造党员“先进性档案”管理 新华网山东频道3月27日电? 在巩固和扩展保持共产党员先进性教育活动成果中，山东省宁阳县十分注重发挥农村基层党组织的积极性、创造性，大胆创新农村党员保持先进性长效机制，形成了一批好的典型和做法。其中，泗店镇党员先进性档案管理的做法，受到泰安市委组织部、山东省委组织部等上级部门、领导的重视。??? 泗店镇党委共有7个党总支，61个党支部，1844名党员，其中农村党员1284名。在先进性教育回头看活动中，镇党委结合农村党员教育管理的实际，创新建立了党员先进性档案管理制度，收到良好效果。??? 一、针对问题，尝试建立农村党员先进性档案管理制度??? 先进性教育试点活动结束后，农村党员教育管理逐步走上了规范化、制度化，取得了比较明显的成效。但在实践过程中，泗店镇党委发现仍然有一些问题需要解决，主要表现在三个缺乏：一是农村党员实践先进性缺乏有效载体和平台，作用发挥不好；二是党员教育管理缺乏系统性，过程管理相对滞后；三是民主评议党员缺乏事实依据，往往是年终凭印象划票，一次性评议等。针对以上问题，泗店镇党委进行了认真思考，结合农村党员实际，从可行性入手、实效性出发，创新建立了农村党员先进性档案管理制度，并进行先期试点，在取得明显成效的基础上，镇党委下发了《关于建立党员先进性档案管理机制的意见》，在全镇推开。??? 二、科学规范，确保农村党员先进性档案管理真实有效??? 农村党员先进性档案管理的核心是写实行为表现、强化过程管理。操作过程中，泗店镇党委重点把握好了以下几个环节：??? 1、科学设岗定责。具体做到了三个明确。一是明确服务岗位。结合党员实际与工作需要，合理设置帮带致富、治安巡逻等服务岗位，让有能力有条件的党员根据自身实际主动认岗、竞争上岗。二是明确职责目标。党支部分类制定了岗位职责，与党员签订了年度目标责任书。三是明确认定标准。根据《党章》和县委确定的《新时期共产党员先进性表现和不合格表现》，细化制定了党员表现认定标准。同时，对入党积极分子，纳入机制管理，设置服务岗位，做好了跟踪教育培养。 ??? 2、规范操作程序。公开公正操作是落实机制的最基本要求，工作中重点走好了四个步骤。一是半月一统计。实施分级管理，采取征求党员、群众意见，党员主动申报等方法，半月调查记录一次党员表现。二是一月一认定。月初的党员活动日，各党支部召开认定大会，根据记录，对上月党员表现逐一认定。对先进性表现突出者，奖党旗标志一个；对有不合格表现者，由党支部书记进行谈话教育，并由党小组长跟踪帮扶，促其改正。三是半年公示。半年汇总一次党员的认定记录，根据先进性表现和不合格表现的次数，召开党员大会进行初评，并利用召开村民大会的时机进行公示。四是年底一评议。年底，按照宁阳县委《关于定期开展民主评议党员活动的意见》要求，村党支部对党员进行民主评议，由全体党员和不少于村民总数5%的村民代表参加。评议前，先由党员述职，然后把每名党员的先进性档案发给与会人员轮阅，最后进行投票评议。评议中作了原则性规定，年内在先进性档案上张贴党旗标志9个以上且没有不合格表现的，评为优秀；张贴党旗标志5个以上且没有不合格表现的，评为合格；张贴党旗标志1个以上、有不合格表现、被谈话教育2次以下且迅速整改的，评为基本合格；没有党旗标志、有不合格表现、被谈话教育3次以上且整改效果不明显的，评为不合格。评议后，党支部为每名党员写出书面鉴定，一式两份，一份放入党员先进性档案，一份报镇党委。??? 3、严格兑现奖惩。长期管用是机制发挥作用的生命所在，为运用好档案写实结果，发挥好激励引导作用，对评选出的优秀党员，采取召开表彰大会、上光荣榜、挂优秀党员牌、物质奖励等形式，进行大力表彰。对认定为不合格的党员，由镇党委按照有关规定进行组织处置。对村两委干部党员没有被评为优秀的，责令其制定整改措施，限期改正。整改效果不明显，是支部成员的，视情况给予诫勉处分或直接免职；是村委成员的，责令其辞职。宁阳县大胆创新农村党员保持先进性长效机制??? 4、丰富拓展先进性档案管理。系统性、实效性是农村党员先进性档案管理机制的灵魂，操作中，泗店镇党委整合农村党员教育管理的一系列制度措施，充分做好结合文章，深化拓展了先进性档案管理机制。一是强化了党员目标管理。与党员签订年度目标责任书之前，根据工作实际和党员个人实际，合理设置服务岗位，使党员干事有平台，先进性有目标，在履行岗位职责的具体实践中永葆先进性。二是做实了党员活动日。以每月的党员活动日认定为契机，及时传达贯彻上级文件要求，利用远程教育等阵地，加强对党员政治思想、致富技术等的学习，丰富活动日内容，增强了组织生活对党员的吸引力。三是创新了民主评议党员制度。机制的建立创新了对党员的评议方式，由单纯投票变为根据档案记录事实票决，变