乡镇土地整理可行性研究报告.docVIP

银山镇土地整理项目 可行性研究报告 1总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 项目名称为：########县银山镇土地整理项目1.1.2可行性研究报告编制依据 （1）法律法规依据 ①《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正）； ②《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月24日国务院第12次常务会议通过）； ③《中华人民共和国水法》（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议2002年8月29日修订）； ④《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）； ⑤《中华人民共和国农业法》（2002年12月28日第九届全国人大常委会第三十一次会议修订）； ⑥《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）； ⑦《########省实施中华人民共和国土地管理法办法（1999年8月22日########省第九届人民代表大会常务委员会第10次会议通过）。（2）规范性文件依据 国土资发[2000] 316号《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》； 国土资发[2000] 282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；[2001]255号《关于印发试行土地分类的通知》； ④国土资发[2005]29号《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》； [2007]81号《########省人民政府关于加强全省土地开发整理工作的意见》。 （3）技术标准依据 ①《土地开发整理规划规程》TD/T1011—2000）； ②《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T1012—2000）； ③《土地开发整理项目验收规程》TD/T1013 —2000）； ④《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》GBT 20203-2006）； ⑤《灌溉与排水工程设计规范》GB/50288—99）； ⑥《节水灌溉技术规范》（SL207-98）； ⑦《机井技术规范》（SL256—2000）； ⑧《农田灌溉水质标准》（GB5084—1992） ⑨《农用地分等规程》（TD/T1004—2003）。 （4）技术资料依据 ①《########县土地利用总体规划》（1996－2010）； ②《########县土地开发整理规划》（2001－2010）； ③《########县农业区划》； ④《银山镇志》。 （5）项目区地籍及踏勘资料。 1.1.项目提出的理由过程 （1）项目来源 ########县位于########省西南部，地理坐标为北纬35°46′19″～36°05′16″，东经116°13′36″～116°39′44″。东邻肥城，南接汶上，西与梁山县搭界，北与平阴县接壤。全县地形复杂多样，水资源分布不均，形成农业生产区域不平衡；土壤养分平均比例不协调，加上自然灾害频繁，作物产量低而不稳，农业资源优势得不到充分发挥；另外，在农业资源利用上，有重生产轻生态倾向，造成大量水土养分随水流失，耕地面积逐年减少。为认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》，保障########县耕地总量动态平衡，根据国家制定的土地开发整理相关政策，基于经济、社会、资源和生态环境的可持续发展，########县国土资源局立足于促进农业综合生产能力，提高耕地数量、质量和生态协调统一，为经济建设提供土地保障。按照########县土地利用总体规划和土地开发整理专项规划确定的目标任务，决定对进行整理。 本项目土地整理实施的主要措施，一是通过加强农田基本建设，完善农田配套工程，改善农业生产条件，提高劳动生产率；二是通过加强农田防护，治理水土流失，增加绿地面积，改善生态环境；提高耕地质量，增加有效耕地面积，缓解耕地供需矛盾；四是改善农业生产结构和土地利用方式，促进农业增效、农民增收；五是促进农村经济社会和谐发展，改善农村人居环境。（2）编制过程 ① 签订委托协议 2008年月，受银山镇人民政府委托，就编制工作范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换了意见，双方签订了委托协议。 ② 组建工作小组 编制小组成员配备了具有土地、农业、林业、水利等业务知识，熟悉当地农业生产和农业工程建设情况的技术人员。为使各专业人员协调工作，保证可行性报告总体质量，确定由中心分管业务副主任担任项目技术负责人，负责