阳光花园社会福利中心建设新建项目可行性研究报告.doc

社会福利中心建设新建项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总 论 1 第一节 项目名称及承办单位 1 第二节 可行性研究报告编制单位 4 第三节 可行性研究的依据与范围 4 第四节 项目概况 6 第二章 项目背景和建设的必要性 10 第一节 项目提出的背景 10 第二节 项目建设的必要性 14 第三章 项目需求分析 20 第一节 ****县概况 20 第二节 轮胎市场分析 24 第四章 项目规模及改造内容 31 第五章 建设地点和建设条件 32 第一 节 项目建设地点 32 第二节 场址条件 32 第三节 建设条件 35 第六章 技术、设备及工程方案 41 第一节 指导思想及原则 41 第二节 技术方案 42 第三节 设备方案 50 第四节 工程方案 51 第七章　节能分析 54 第一节 用能标准和节能规范 54 第二节 能耗状况和能耗指标分析 57 第三节 节能措施和节能效果分析 57 第八章 环境影响评价 65 第一节 项目环境现状 65 第二节 项目建设和运营对环境的影响 66 第三节 环境保护治理措施 69 第四节 环境影响评价 75 第九章 劳动安全与消防 76 第一节 危害因素及危害程度分析 76 第二节 安全设施 77 第三节 消防 81 第十章 项目实施进度 83 第十一章 组织机构与人力资源 84 第十二章 招投标方案 85 第十三章 投资估算 91 第一章 总 论 第一节 项目概况 1、项目名称：########市社会福利中心建设项目 2、项目建设单位：#######省########市########区民政局 3、项目法人：############## 4、项目建设地点：########市########大道以西、阳明西路以北、正丙角新村西南、天华山西路以东地块。 5、建设性质：新建 6、项目建设期：2年 7、项目建设规模：本项目建设规模为400张床位。建设目标为二级社会福利院标准。批准建设用地38.57亩，本次规划建设用地20亩，其余为预留发展用地。 8、主要技术经济指标： 本工程主要技术经济指标详见表1-1。 表1—1 主要技术经济指标表 序号 项 目 单位 数 量 备 注 1 占地面积 ㎡ 13333 20亩 2 建设规模 床 400 3 建筑面积 ㎡ 16000 3.1 康复护理楼 ㎡ 10000 2栋 3.2 食堂 ㎡ 1000 3.3 办公楼 ㎡ 2500 3.4 门卫、仓库 ㎡ 500 3.5 综合楼 ㎡ 2000 含文化教育、娱乐健身、洗衣房等 4 总投资 万元 2400 5 资金来源 万元 2400 5.1 申请国家财政资金 万元 1000 5.2 ########市财政资金 万元 1160 5.3 福利彩票公益金 万元 240 第二节 项目背景 根据全国民政会议的部署，稳步推进“十一五”规划的实施。根据规划，老年人养老、社区服务、流浪未成年人救助保护等民政基础服务设施建设是主要内容，也是落实的重点。这些服务设施的服务对象包括民政保障的“三个群体”在内的全体社会公众，其中，孤老及孤残儿童是最为弱势的群体，是解决民生问题首先要保障的对象。实施“十一五”规划，要把社会福利服务设施建设，特别是“两孤两院”（福利院、敬老院）建设作为工作的一个重点和首要选择。根据安全、经济、适用、集中的原则，按照集中规模化、建设标准化、管理规范化、服务人性化、人才市场化的思路，全面实施社会福利中心新建、改建、扩建工程，基本满足五保对象集中供养的需求。 长期以来，我市社会福利事业发展十分缓慢，基础建设投入严重不足，设施简陋。据统计，至2009年，我市仅有老年公寓3所，床位175张，没有一所综合性社会福利中心，福利基础设施严重缺乏，########市中心城区########区老年人达4.36万人，其中独居、空巢、留守老人达2万人，80岁以上的老年人有7000余人，90岁以上有1000余人。依照########市福利事业目前的发展现状，已远远不能满足社会养老的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展。为了更好的改善老年人的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，########市人民政府计划在市区新建一所集供养、收养、收治、康复等为一体的多功能、社会化、开放式的社会福利中心，其主要工作职能是收养城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范