中国近年来财政收支状况.doc

中国近年来财政收支状况 目录 引言 中国的财政收支规模 中国的财政收支结构 中国财政收支平衡的变化 参考文献 引言 自中国成立以来，在经济不断发展的条件下，中国财政收支规模不断壮大，呈现直线上升的发展趋势 中国的财政收支规模 财政收入的发展变化 1．财政收入各阶段的发展情况 财政收入既是国家经济实力的重要标志，也是经济发展繁荣的直接体现。从增长速度来看，可分为三个发展阶段：1950—1977年为第一阶段，财政收入长期保持在百亿元的水平。1978—1998年为第二阶段，财政收入走上了千亿元的台阶。l999—2007年为第三阶段，财政收入跃上了万亿元新高。其中1994-2007年财政收入增长最，是我国财政发展的黄金时代(见表l)。 在第一阶段中，1950年是开国的第二年，由于经济还处在战火之中，因此是新中国历史上财政收入最低的一年，总收入只有65.19亿元。1951和1952年由于长期衰败的经济开始得到恢复，财政收入上升到了l00多亿元。之后在逐渐增加，长期保持在200亿元～800亿元之间，最高的是1977年的874.46亿元。在第二阶段中，改革开放为经济的发展注入了强大的活力，在经济快速发展的同时，财政收入从几百亿元跃上了千亿元大关。l978—1984年，财政收入保持在1000亿元左右，最多是l984年的1642.86亿元;1985—1998年，财政收入保持在2000亿元～9000亿元之间，其中1978—1984年为l000亿元左右，1985—1990年为2000亿元左右，1991—1997年为3000亿元—9000亿元之间，最多是l998年的9875.95亿元。第三个阶段从l999年开始，全国财政收入迈上了万亿元的新台阶，由原来的稳健增长转向了快速增长的轨道。1999—2002年，财政收入保持在10000亿元以上。其中1999年全国财政收入首创11444.O8亿元的新起点，比1998年增加1568.19亿元，比上年增长l5.9%，比1998年提高1.7个百分点;占国内生产总值的比重达到了13.9%，比1998年提高1.3个百分点，比l996年提高3个百分点。2003年和2004年，财政收入保持在20000亿元以上。其中2003年是我国财政收入飞速发展的开局之年，全国财政收入达到27715.25亿元，比上年增加8811.61亿元，比上年增长l4.9%;财政收入占国民生产总值的比重在2002年18.0%的高基础上进一步提高到l8.5%，比上年提高0.5个百分点。2005年和2006年，财政收入增加到30000亿元以上。其中2005年全国财政收入从2004年的2.6万亿元增加到3.1万亿元，2006年又增加到3.6万亿元。2007年和2008年财政收入创造了新的奇迹，2007年财政收入50000亿元以上，2008年达到了60000亿元以上，是建国60年财政收入的最高纪录。我国财政收入直线上升的态势，充分显示了财政增长的强劲动力。一是财政收入保持快速增长。仅从1994—2008年看，l4年间我国财政收入增长速度始终保持在14%～22%之间。二是财政收入增长速度高于国内生产总值的增长速度。l994年以来，国内生产总值的增长速度基本上保持在7%～9%之间，财政收入以年均增长l8%的速度持续发展，增长速度最高的年份达到20%左右，最低时也有14%。三是中央与地方财政收入同步增长。2002—2006年，中央本级财政收入保持在1万亿元～l.9万亿元之间，占全国财政收入的比重年均为54.2%;地方本级财政收入保持在8000亿元～1.6万亿元之间，占全国财政收入的比重年均为45.8%。四是财政收入对GDP的贡献不断提高。我国财政收入占GDP的比重，l994—1998年年均为11.4%，l999—2005年年均为l6.9%，后一阶段比前一阶段提高5.5个百分点，对GDP的贡献是十分显著的。 从财政收入来看，经历了中央财政收入比重上升、地方财政收入比重下降，直至二者基本趋同的过程。1978-1993 年之间，地方财政收入比重一直高于中央财政收入比重：1978-1984 年，中央财政收入比重有了较大幅度的上升，但1985-1993 年，中央财政收入比重又出现了较大幅度的下降。1994 年进行的财政体制改革，大大提高了中央财政收入的比重， 中央财政收入比重由1993 年的22%陡升至1994 年的55.7%， 地方财政收入比重则由1993 年的78%降至44.3%，中央财政收入比重第一次超过地方财政收入比重；1994 年之后， 中央财政收入比重与地方财政收入比重的大小关系虽然略有变化，但大致维持在各占50%。 财政支出的发展变化 1．财政支出各阶段的发展情况 我国的财政支出，与财政收入基本上步调一致，呈现持续扩