昌平区产业转型升级政策.doc

昌平区产业转型升级政策 2013年5月 目 录 第一篇 总则 1 第一章 总则 1 第二篇 产业结构政策 5 第二章 重点产业支持政策 5 第三章 低端产业退出政策 22 第三篇 产业布局政策 26 第四章 产业功能区发展政策 26 第四篇 产业技术政策 31 第五章 科技创新研发政策 31 第六章 科技项目研发及成果转化政策 33 第七章 技术合同登记支持政策 34 第五篇 产业组织政策 36 第八章 中小企业扶持政策 36 第九章 产业国际化政策 39 第六篇 产业相关政策 43 第十章 高端人才发展政策 43 第十一章 节能减排支持政策 49 第十二章 突出贡献奖励政策 53 第七篇 申报程序及附则 55 第十三章 申报程序 55 第十四章 附则 56 附件1 昌平区产业转型升级指导目录（2013年本） 57 附件2 昌平区产业准入标准 121第一篇 总则 第一章 总则 第一条 为实现区委、区政府提出的把昌平打造成为现代化京北创新中心、国际科教新城的战略目标，全面落实区委、区政府《关于进一步加快产业转型升级的意见》，充分发挥产业转型升级政策对昌平区优化产业发展环境、指导和促进产业调整与升级的作用，体现产业转型升级政策差异化、阶梯化的支持原则，特制定本政策。 第二条 昌平区产业转型升级政策由总则、产业结构政策、产业布局政策、产业技术政策、产业组织政策、产业相关政策、申报程序及附则组成。 第三条 本政策适用于在昌平区办理工商登记和税务登记的企业、驻昌高校、科研机构及其项目。 第四条 昌平区产业政策协调办公室及职责。 为确保昌平区产业转型升级政策在促进区域发展过程中发挥最大效应，特成立昌平区产业政策协调办公室（设在昌平区发展和改革委员会）。昌平区产业政策协调办公室的主要职责： 1.负责昌平区产业转型升级政策的制定、实施、补充和修订； 2.负责根据工作需要组织专家组或责成相关委办局进行产业转型升级政策的调研和评估； 3.负责对申请产业转型升级政策支持项目进行初审；对项目实施情况进行监督和检查，对已完成项目开展考评； 4.负责对不当获取专项资金的项目实施已拨付资金的收缴和处理； 5.负责昌平区人民政府交办的其他事项。 第五条 昌平区产业发展专项资金。 （一）昌平区产业发展专项资金的资金来源与用途。 昌平区产业发展专项资金主要用于支持昌平区重点产业发展。由区财政在本级预算中安排，资金规模每年不低于5亿元。 昌平区产业发展专项资金，包括突出贡献奖励资金和产业发展扶持资金。 1.突出贡献奖励资金 突出贡献奖励资金主要用于奖励对昌平区财政收入有突出贡献的企业。 2.产业发展扶持资金 产业发展扶持资金主要用于支持昌平区产业转型升级，包括： （1）重点产业发展资金：主要用于支持昌平区重点产业的发展； （2）低端产业退出资金：主要用于昌平区低端产业退出的补偿与奖励； （3）产业功能区发展资金：主要用于支持昌平区产业功能区的发展； （4）科技创新研发资助及奖励资金：主要用于支持昌平区科技研发和创新项目； （5）科技项目研发及成果转化支持资金：主要用于支持企业进行科技成果的产业化； （6）中小企业发展资金：主要用于支持中小企业的发展； （7）节能减排支持资金：主要用于支持企业提高能源利用效率、减少污染排放； （8）高端人才发展资金：主要用于支持对昌平区有突出贡献的高端人才的奖励与支持； （9）产业国际化发展资金：主要用于支持昌平区企业国际化发展项目。 （二）昌平区产业发展专项资金的管理。 1.昌平区产业政策协调办公室负责产业发展专项资金类别的设立、调整和撤销等事项的初审工作，并按程序报昌平区人民政府审批。 2.昌平区产业发展专项资金在执行期间需要调整使用范围或者金额的，需经昌平区产业政策协调办公室初审后报昌平区人民政府批准。 3.昌平区产业发展专项资金类别及资金支持项目在执行期内有下列情形之一的，由昌平区产业政策协调办公室报请昌平区人民政府调整或者撤销该专项资金类别或资金支持项目： （1）资金使用效果达不到主要预期目标的； （2）客观情况发生变化，使专项资金的设立失去意义。 4.对于列入年度昌平区重点工程的产业项目优先安排专项资金。 5.同一个企业的同一个项目只能享受一项昌平区产业发展专项资金支持，不得重复；同一企业一年内享受产业发展专项资金支持的项目一般不超过两项（含两项，国家及市级资金规定地方配套项目除外）；企业获得的产业发展专项资金奖励（或扶持）资金总额不突破其上年上缴的区级财政收入（农业及尚未形成区级财政收入的新入驻企业以及高校、科研院所不受此限制）。 6.昌平区产业发展专项资金采用“自由申报，重点推荐，择优支持”