服务贸易总协定.ppt

（三）市场准入的问题 《服务贸易总协定》规定，一成员对来自另一成员的服务或服务提供昔，应给予不低于其在具体减让表中所列的待遇。 《服务贸易总协定》列举了6种影响市场准入的限制措施。具体包括：限制服务提供者的数量，限制服务交易或资产总值，限制服务网点总数或服务产出总量，限制特定服务部门或服务提供者可以雇用的人数，限制或要求通过特定类型的法律实体提供服务，限制外国资本参与的比例或外国资本的投资总额。 * * 服务贸易总协定 （四）国民待遇原则问题 《服务贸易总协定》规定，成员方在实施影响服务提供的各种措施时，对满足减让表所列条件和要求的其他成员的服务或服务提供者，应给予其不低于本国服务或服务提供者的待遇。 《服务贸易总协定》的国民待遇只适用于成员方已经作出承诺的服务部门。这是由服务贸易的特性决定的。在货物贸易领域，尽管外国货物可在本国市场享受国民待遇，但在进入本国市场时，仍要受进口关税、数量限制及其他边境措施的限制；而在服务贸易领域，绝大多数服务的外国提供者如果获得了国民待遇，特别是当这些服务是以在进口方市场的商业存在和自然人流动方式提供时，就意味着在实际中享有了完全的市场准入。 * * 服务贸易总协定 （五）减让表的修改 《服务贸易总协定》规定了成员方修改或撤回减让表的具体承诺应遵循的规则。原则上，任何承诺在《建立世界贸易组织协定》生效起3年内都是不可修改或撤回的。此后，成员方可在作出相应通知，并给予相关成员方一定补偿后，修改或撤回某项具体承诺。改变具体承诺的要求至少应提前3个月提出。 * * 服务贸易总协定 补偿问题通常是改变承诺的通知发出后，在受影响成员的要求下，通过谈判解决的。如果谈判能就新的承诺达成协议，弥补了撤回承诺造成的影响，有关成员间服务贸易承诺的整体水平不会降低。补偿性调整应按最惠国待遇原则实施。 有关成员可能难以就补偿问题达成协议。其原因是多方面的，有关成员方很难估计一成员改变服务贸易的某项具体承诺所产生的影响，有关的贸易数据也可能不完整，而且补偿的形式可以是市场准人新承诺，也可以是国民待遇新承诺。为此，《服务贸易总协定》规定，当有关补偿的谈判达不成协议时，允许有权获得补偿的成员将此问题提交仲裁。如果仲裁认定应给予补偿，则有关成员在补偿前不能改变原有承诺；若成员方对原有承诺作了不符合仲裁结果的改变，受影响的一方有权采取报复措施，撤回与仲裁结果实质上相等的承诺。此时，受影响方承诺的撤回仅对改变承诺的那一方实施。 * * 服务贸易总协定 专家组结论 美国针对GATS所做出的具体承诺包括赌博服务； 美国通过采取一些限制或禁止服务跨境提供的措施，没有给予安提瓜根据GATS第16条第1款和第2款所应享受的市场准入因而违反了GATS第16条； 美国未能证明其有关措施符合GATS第14条（a）款和（c）款的例外规定，也未能证明其符合GATS第14条的前言，因而不能依据第14条免责； 因此，专家组认定美国违反了GATS相关规定，建议DSB要求美国修改其措施，以符合它在GATS项下的义务。 * * 服务贸易总协定 六、新发展 （一）关于自然人流动问题谈判 （二）关于海运服务贸易谈判 （三）关于基础电信服务贸易谈判 （四）关于金融服务贸易谈判 * * 服务贸易总协定 2000年2月25日服务贸易理事会特别会议正式启动了服务贸易新一轮谈判。谈判将主要在两个方面进行： 1、“规则制订”，在服务贸易理事会会议上进行； 2、“要价和出价”的市场准入谈判，在服务贸易理事会特别会议上进行。 * * 服务贸易总协定 （一）关于自然人流动问题谈判 1995年7月28日达成《GATS第三议定书》 经济需求认定：有关自然人进入的前提是东道国认定本国居民不能提供相应的服务、有关服务的需求必须公告、在劳动力录用和工资水平及劳动条件方面必须与有关各国的情况相一致、服务提供者的业务资格要获得承认。 * * 服务贸易总协定 注：在外工作1年以下人员汇回的外汇收入。 计算机人员、护士、厨师、设计人员、海员、建筑技术人员走向海外。 * * 服务贸易总协定 （二）关于海运服务贸易谈判 1996年6月28日 海运服务的内涵????海运服务包括三大部分： （1）国际运输，指在不同国家的港口之间进行的客货运输。 （2）辅助服务，包括为国际运输提供的货物装卸、堆存、保管、进仓、码头搬运、货运代理、清关服务，集装箱站和仓储服务。 （3）码头设施的准入和使用，如引航、拖轮、供给、垃圾收集、港监服务、泊船服务等。 还应涵盖多式联运服务 * * 服务贸易总协定 中国海运企业获得更多的市场机会和更稳定的市场环境 中国大量的货物贸易运输享受更高效和低成本的海运服务 * * 服务贸易总协定 (三)关于基础电信服务贸易谈判 1997年4月15日《全球基础电信协定》 基础电信：8大