公共物品的概念.ppt

财政学 大学本科48课时版 《财政学》开课前介绍 1．学习《财政学》的意义 2．上课计划 3. 参考文献 4. 考试与平时成绩 5. 教师与课代表联系方式 1．学习《财政学》的意义 1．1从辩证法的角度来看财政问题无处不在。 1．2财政问题与人人有关。 1．3学好财政学的好处（教学目的）。 1．4警示:学好了财政学不包发大财。 2． 上课计划 3. 参考文献 3．1参考书目 3．2主要参考报刊 3．3主要参考网站 3．1参考书目 《财政学》 哈维S罗森 中国人民大学出版社 《国民财富的性质和原因的研究》亚当斯密 《就业、利息和货币通论》凯恩斯 《领导干部财政知识读本》 经济科学出版社 《领导干部财政知识读本》税收篇 《西方财政实践》马骏 中国财政经济出版社 《现代西方财政学》邓子基 中国财经出版社 《比较财政学教程》张馨 中国人民大学出版社 3．2主要参考报刊 《经济日报》 《经济学消息报》 《财政研究》 《当代财经》 3．3主要参考网站 国研信息网 中国国债信息网 国债投资网 4. 考试与平时成绩 4．1考试课程，考试特点: 覆盖广，题量大，内容不偏，重点突出， 4 ．2警示: 平时不听课，依靠临时突击的成绩不及格的风险较大， 高成绩要求对课程内容灵活掌握。 4．3平时成绩记分标准。 5. 教师与课代表联系方式 5．1教师姓名： ，电话： ， e-mail： 5．2课代表姓名： 班级： 寝室： 电话： 目录 第1章导言 第2章 市场经济与公共财政 第3章 公共物品与公共支出 第4章 财政收入概述 第5章 税收理论和税收制度 第6章 国有资产收益分配 第7章 公债经济 第8章 国家预算及体制 第9章 宏观财政政策 第一章 导 言 什么是财政 财政的产生与发展 《财政学》学科体系构成 什么是财政 一、从现实生活中的社会公共需要说起 1.人类需要的两大类型 1）私人个别需要：由某个社会成员或经济主体单独或分别提出来的需要。 其主要特征： 主体：个人、家庭或单个经济主体 客体：私人物品或服务 满足形式：分别消费，单独受益 提供途径：市场提供，价格支付 2)社会公共需要：是指由社会全体成员作为一个整体所提出来的需要。具体是指社会安全、秩序、公民基本权利和经济发展的条件等方面的需要。 其主要特征： 主体：社会公众 客体：公共产品或服务 满足形式：联合消费，共同受益 提供途径：政府以非市场方式提供 资料:就业政策 2 、具体考察政府在现实生活中介入或履行的职责活动 举例说明 基本认识： 1)政府所介入的事情或政府的职责范围都与一个共同的主题——社会公共需要有关。 2）社会公共需要按其内容和范围，可以分成性质各异的不同层次： 第一、政府保证履行其职能的需要 第二、半社会公共需要 第三、大型公共设施，甚至包括基础产业 3、政府的行为活动与政府收支 政府的根本任务 满足社会公共需要 需要一定的 资金作为后盾 引起政府收支活动 一方面，政府以征税、收费、举债等方式取得 收入 财政收入 另一方面，政府以投资、拨付经费、补助等 方式进行支付 财政支出 辨析 现实生活中的各种收支活动，哪些属于财政范畴？ 居民储蓄，取得利息。 国家对储蓄利息征税。 企业发行债券。 居民认购国库券。 国有企业职工取得工资、奖金。 行政单位的公务员的工资收入。 二、关于财政的定义 中国古代称财政为国计、国用、度支。 “财政”一词在我国出现还是近百年的事情。清朝光绪二十四年在戊戌变法“明定国事”诏书中有“改革财政、实行国家预算”的条文。 20世纪40年代《辞海》对财政解释如下：“财政谓理财之政，即国家或公用团体以维持其生存、发展为目的而获得收入、支出经费之经