浙江省东阳市农田水利建设规划.doc

浙江省东阳市农田水利建设规划 (2009年-2020年) （报批稿） 院 长：李月明 总工程师：郑雄伟 项目经理：张晓波 浙江省东阳市农田水利建设规划 (2009年-2020年) （报批稿） 核 定：黄 昉 审 查：傅联森 校 核：郭 磊 编 写：张晓波 陈骞华 舒全英 章哲恺  目 录 前 言 5 1 综合说明 6 1.1 规划背景 6 1.2 农田水利基本情况 7 1.3 规划目标 7 1.4 总体布局 7 1.5 规划建设内容 8 1.6 投资估算 9 1.7 资金筹措 9 1.8 实施规划的保障措施 9 2 基本情况 11 2.1 自然条件 11 2.2 社会经济现状 13 2.3 农业生产现状 13 2.4 自然灾害现状 14 3 农田水利现状 15 3.1 农田水利建设发展历程 15 3.2 农田水利现状 15 3.3 农田水利工程建设管理的经验、做法及成效 17 3.4 农田水利发展面临的主要问题 17 3.5 加快农田水利事业发展的必要性 19 4 水土资源供需平衡分析 20 4.1 水土资源总量 20 4.2 水土资源需求预测 24 4.3 水资源供需平衡分析 26 5 规划的指导思想、发展原则、目标任务 31 5.1 指导思想 31 5.2原则 31 5.3 规划范围和水平年 31 5.4 发展目标 32 5.4 建设任务 33 6 工程建设规划 34 6.1 工程建设标准 34 6.2 总体布局及发展重点 34 6.3 主要建设内容 35 6.4 重点工程 49 7 农田水利典型工程设计 51 7.1 黄泥坑山塘综合整治工程 51 7.2 吴良农庄喷微灌工程 53 7.3 洋坑水库灌区渠系改造工程 55 8 工程管理 61 8.1 建设管理 61 8.2 建后管护 61 9 投资估算与资金筹措 63 9.1 投资估算 63 9.2 资金筹措 65 9.3 分期实施计划 66 10 效益分析和环境影响评价 67 10.1 经济效益 67 10.2 社会效益和生态效益 68 10.3 环境影响评价 69 11 规划实施的保障措施 70 11.1 加强领导，明确职责 70 11.2 创新机制，多元投入 70 11.3 加大力度，深化改革 71 11.4 夯实前期，强化管理 71 11.5 加强宣传，推广技术 71 前 言近年来，党中央、国务院进一步把发展农村水利作为三农工作的重要内容，2004～20年连续年的中央一号文件都对农村水利提出了明确要求，农村水利得到了快速发展。国家有关行政主管部门从自身工作角度出发，组织各地分别编制了一些涉及农村水利内容的专项规划并付诸实施，为农村水利发展做出了积极的贡献。但由于政出多门，缺乏统筹规划，重叠立项，多头管理的现象时有发生，影响了投资效益的正常发挥。2005年，国务院办公厅转发了国家发改委、财政部、水利部等五部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》，明确要求以县为单位、自下而上编制农田水利建设规划，作为乡村两级组织农民出资出劳的必要条件和国家安排补助投资的重要依据。2008年中央一号文件又明确要求编制县级农田水利规划。 回顾东阳改革开放以来的水利建设，水利建设资金主要用于江河、大型灌区骨干工程等重点水利工程的建设和管理，经过千万亩十亿方、全省水库除险加固建设工程等项目，东阳市已经完成大中型灌区骨干渠系的改造工程和小（2）型以上的水库除险加固工程。东阳市农田水利现状问题主要为以山塘为主的小型水源存在病险隐患；小型灌区资金投入不足，破损严重；高效节水农业发展较慢。 为贯彻落实2009年中央一号文件，引导农民大力开展小型农田水利工程建设，切实促进东阳市农业稳定发展与农民持续增收，编制《东阳市农田水利建设规划》，促进东阳农田水利建设有序展是十分必要的。 2009年8月，浙江省水利水电勘测设计院（以下简称我院）受东阳市水利局的委托，承担《东阳市农田水利建设规划》报告的编制工作。我院在接受任务后，2009年11月形成《东阳市农田水利建设规划》（初稿）。《东阳市农田水利建设规划》（稿）《东阳市农田水利建设规划》（稿）本规划报告编制过程中，得到了省农田水利总站、东阳市发改局、水利局、财政局等相关部门的大力支持与帮助，在此谨表谢意。 1 综合说明 1.1 规划背景 东阳市地处浙江省中部，金衢盆地东缘据2008年资料统计，东阳市内有建制镇11个，1个乡，6个街道办事处，人口万，其中城镇人口万人，占人口总数的17.%，农村人口66.1万人，占人口总数的82.％，全市耕地面积36.25万亩，其中水田29.1万亩，