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深入贯彻科学发展观,以现代安全生产理论为指导,加强企
安全生产工作是社会经济生活中不可忽视的重要内容,是提高经济发展质量和效益的保障。搞好安全生产是企业的社会责任。近年来,虽然我国安全生产状况趋于好转,但形势依然严峻。存在着事故总量依然很大,非法违法生产现象严重。在“重生产、轻安全”的思想影响下,企业安全管理薄弱,主体责任不落实。为此,在2010年7月,国务院发布了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发【2010】23号)要求我们必须深入贯彻科学发展观,提高对安全生产工作的认识,研究安全生产中出现的新问题,新情况。以现代安全生产理论作指导,加强企业安全生产管理,使企业的安全生产工作步入以人为本,全面协调,可持续发展的轨道,实现国务院提出的力争2020年接近世界中等发达国家水平的奋斗目标。 日本专家北彻川三说:安全生产工作犹如一只中国的鼎,支撑这只鼎的三只脚就是安全管理,安全教育和安全技术。可见安全管理在安全生产活动中的重要性。特别是在我国,由于安全技术落后于世界先进水平,安全生产条件达不到本质安全的需要,因此,就有一种从管理上要效益的指导思想。而事实上也确实如此。2002年以来,我国开始在安全管理上实行两个责任制,即政府承担安全监管责任,企业承担安全管理主体责任以来,安全生产形势在逐年好转。对促进社会经济发展和企业获取良好经济效益发挥了巨大作用。 但是客观的讲,我国的安全管理与世界发达国家还存在很大差距。这主要表现在管理理论的研究和管理实践上还不能与生产经营活动形成有机结合。管理方法科学性、有效性上还存在问题,因此需要大家以科学发展观为指导,研究生产理论实践中出现的问题,实现安全生产。 1、基本概念 1 安全 一般是指不发生导致死伤、职业伤害、设备财产损坏的状况。 2 安全生产 是指在生产经营过程中,以保障从业人员人身安全和设备安全,保证生产经营活动正常进行的一切活动。 3 安全管理 为了保障职工在生产经营活动中的生命安全与身体健康,保护国家的财产不受损毁所进行的计划、组织、监督、协调和控制的一系列活动。 1、基本概念 4 宏观管理 国家对安全生产工作监管活动,他包括从政策、体制,法律,经济,组织等诸方面所采取的行政措施。 5 微观管理 企业以法律主体身份对其生产经营活动过程进行的计划、组织、协调和控制活动。 2、安全管理理论 1 概念: 安全管理理论是以实现安全为目的,指导安全生产管理活动的学说。它综合了管理理论和安全理论,研究了生产系统和生产过程的特性。经过相互交叉而形成的。对安全生产管理实践有着重要意义。 2、安全管理理论 2 内容: 安全管理论包括 (1)系统原理 (2)人本原理 (3)预防原理 (4)强制原理 (5)责任原理 2、安全管理理论 (1)系统原理 安全生产管理应以系统安全为目标。运用安全系统工程的思想、方法开展管理活动,以达到安全管理的优化目标。它包括以下原则: 2、安全管理理论 1.动态相关性原则 生产系统是一个动态系统,不仅生产系统各个要素随着时间、地点在发生变化,相互之间的关系也在发生变更。而且,其与环境的相互影响也在发生变化。只有掌握各种生产信息和变化信息,才能采取相应的有效对策,实现协调、控制。安全管理一种动态循环管理模式即PDCA管理。 P:计划 D:实施 C:检查 A:改进 2.整分合原则 在整体规划下确定系统总体目标,然后进行合理分解和分工,以构成管理结构和体系,同时对各要素、部分和环节进行系统综合,协调管理,形成一个有机整体。 2、安全管理理论 3.弹性原理 在对系统的安全进行决策时要充分考虑系统内部及外部环境的不确定影响,在制定的目标、计划、策略方面相适应的留有余地和应变能力。 4.反馈原则 要实现对生产系统安全控制的信息反馈。若于生产、计划发生:“偏差”能及时采取措施。信息反馈在日常安全管理中有着重要意义。 2、安全管理理论 (2)人本原理 安全是每个员工的生存权、确保人民群众的生命财产安全是首要大事,每个干部都必须树立“以人为本”的执政理念,企业树立“以人为本”的管理理念,它是安全生产工
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