湖南省节能监察中心.pptVIP

五、我省节能监察相关制度 《节能监察执法流程与文书》 《关于加强节能监察工作的指导意见》（湘发改节能[2014]340号 ） 《节能监察举报投诉受理办法》 五、我省节能监察相关制度 法律法规、约束手段和执法效力等方面仍亟需完善和改进。 社会诚信评价体系 建立：节能监察结论约束机制 监察执法——信息公开 失信认定 联合惩戒 五、我省节能监察相关制度 《节能监察信息公开办法》（湘发改节能[2016]563号） 《节能失信行为认定和记录办法》—送审 《节能失信黑名单联合惩戒备忘录》—起草 《湖南省节能监察办法》—征求意见 六、节能监察的注意事项 1、文书内容信息-企业名称、时间、地点、监察情况、存在问题 2、监察取证-拍照、记录、资料 3、反馈意见-节能监察意见（建议）、限期整改通知、行政处罚通知 4、结果运用-数据统计、节能考核 5、信息公开、失信认定、联合惩戒 湖南省节能监察中心 一、节能监察的背景与意义 二、节能监察的分类与介绍 三、节能监察的准备与实施 四、节能监察的结果与后续 五、我省节能监察相关制度 一、节能监察的背景与意义 1、历史沿革 1986年1月，国务院颁布了《节约能源管理暂行条例》，.湖南省人民政府于1987年4月发布了《关于节约能源管理暂行规定》，1990年4月发布了《能源利用监测暂行规定》。1997年人大审议《中华人民共和国节约能源法》。 1998年11月，上海市率先成立了全国第一个节能通过监察机构——-上海市节能监察中心。 2001年7月，湖南省人民政府正式颁布了《湖南省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》。 2007年10月28日，十届全国人大常务委员会第三十次会议表决通过了修订的《中华人民共和国节约能源法》，修订后的节约能源法于2008年4月1日正式施行。 2011年9月22日，省编办批复同意，设立新的湖南省节能监察中心，隶属于省发改委。 一、节能监察的背景与意义 2、意义作用 保障节能法律法规贯彻落实的必然要求 顺应加快生态文明建设的潮流趋势 服务于宏观经济大局 市场经济下能源监管的重要手段 强化节能事中事后监管的主要途径 关系到企业的生存发展和广大群众的民生福祉 一、节能监察的背景与意义 3、法律法规现状 法律：《中华人民共和国节约能源法》 《中华人民共和国行政执法法》 《中华人民共和国行政处罚法》 法规：《民用建筑节能条例》 《公共机构节能条例》 规章：《公路水路交通实施节约能源法办法》 《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》 《能源效率标识管理办法》 《公共建筑室内温度控制管理办法》 一、节能监察的背景与意义 3、法律法规现状 规范性文件：《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》(国办发〔2007〕42号) 《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一、二、三批） 《国家明令禁止和淘汰的用能产品和设备目录》 《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号） 《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号) 标准：强制性：单位产品能耗限额标准 GB DB 指导（推荐）性：通则、方法、指南等 T 一、节能监察的背景与意义 3、法规现状 《实施〈节约能源法〉办法》或《节约能源条例》 28个省、自治区、直辖市已颁布实施，2007年后，50%已修订 《节能监察办法》 13个省、直辖市已出台节能监察相关办法 二、节能监察的分类与介绍 1、节能监察的种类 重点用能单位的监察 公共建筑冬夏两季室内温控检查 固定资产投资项目能评制度落实情况监察 能效标识执行情况监察 专项监察 二、节能监察的分类与介绍 重点用能单位的监察 执行节能管理制度情况 执行能源计量、能源消费统计制度情况 执行能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任制度情况 能源利用状况报告制度情况 完成节能目标任务和编制节能规划、落实节能改造计划情况 主要用能设备运行情况 使用明令淘汰的用能设备或生产工艺情况 执行单位产品能耗限额标准情况 二、节能监察的分类与介绍 固定资产投资项目能评监察 节能评估审查制度执行情况 设计、建设、施工过程中执行节能设计规范、强制性节能标准情况 项目实施后节能效果情况 落实节能评估、评审和审查意见的情况 市县节能主管部门：项目节能评估分类审查落实情况；配套评估审查制度建设情况；项目节能评审程序执行情况；拒批高耗能或不符合强制标注项目情况；后续监管情况 固定资产投资项目：项目建设规模和内容；项目变更情况及能耗影响；主要耗能设备购置安装情况；项目年综合能源消费量；项目能效水平；节能措施落实情况 二、节能监察的分类与介绍 2、节能监察的地位 行政执法行为 授权执法