社区营造的实务模式与理念基础.ppt

社区营造的实务模式与理念基础 内蒙古师范大学 魏霞 主要内容 社区 社区营造 社区营造的实务模式 认同感和凝聚力的消失 儒家文化：“乡约“，乡约中，社区成员的日常行为依靠”礼“来约束。”德业相劝，过失相规“，着眼于人身向上。 乡约 有无“乡约” 公民欠缺承担责任 居民不愿意参与公共事务 社区网络日渐解体 人口流动加剧，居民背景的复杂化令沟通合作很困难 居民欠缺较为畅通的沟通渠道 不同利益群体的出现，容易形成对抗 市民普遍冷漠，不关心社会事务 谁来培养认同感和凝聚力 社区组织，社区工作者 梁启超：”吾国社会之组织，以家庭为单位，不以个人为单位，所谓家齐而后国治“。 在中国传统社会中，社区组织主要是以血缘和地缘关系为纽带的家族或宗族组织。 现代社区的认同感和凝聚力 社区组织，社区工作者 发达国家及我国港台地区:”受雇于志愿机构或政府部门的专业注册社会工作者“。 内地: 社区营造的提出 “管理”到“治理”的大背景 在十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，在“创新社会治理体制”的小标题下，用了1000字左右的一段话，阐述了一个新的执政理念——社会治理。 所谓社会治理，就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。 管理到治理 社区营造 从社区生活出发，集合各种社会力量与资源，通过社区中人的动员和行动，社区完成自组织、自治理和自发展的过程。 社区营造者的具体要求 社区意识：增强社区成员对社区事业的关心和介入，个人对于所属社区拥有的一种同体共感和衷共济的一体感。（认同，关怀，参与） 社会交往能力：工作者要具备与各类社区成员交往的能力。 组织能力：积极发掘、组织、协调与利用社区资源。 社会责任感：帮助解决社区问题，使社区获得应有的福利(维权)和能力(社区培力)。 社区营造的具体目标 促进居民参与解决自己的问题，提高社区居民的社会意识； 调整或改善社区关系，减少社区冲突； 鼓励居民参与社区公共事务，增强邻里互动来往，促成社区自治； 发挥居民的潜能，发掘并培养社区的领导人才，为社区增能； 培养互相关怀、彼此互济的美德，建立社区归属感，荣誉感和责任感。 vedio ——咱的社区，弱巷微光 你有时间吗？ 内蒙古取消102项社区居委会工作任务为社区“减负” 自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于精简和规范社区工作的通知》，精简和规范社区居委会工作。（2014.10） 《通知》要求，为社区“减负”，首先要从社区的“职能”进行减。各地区各部门坚持依法行政和社区依法自治，理顺与社区居委会的关系，不得将属于基层政府及其职能部门、派出机构职责范围内的事项，移交给社区居民委员会承担。 内蒙古取消102项社区居委会工作任务为社区“减负” 依法应由社区居委会协助的事项，应提供必要经费、专业人员支持； 委托给社区居委会办理的有关事项，应通过政府购买服务、项目管理的方式，实行“权随责走、费随事转”; 不得要求社区成立各种行政工作领导机构，不得与社区居委会签订行政任务责任状，不得强制要求社区参加各类创建达标等活动，不得要求社区居民委员会参加与社区工作无关的各类会议，不得要求社区居民委员会出具法律、法规规定范围以外的与居民居住情况无关的证明材料; 各部门依法在社区开展的工作和服务，要自觉接受社区居委会监督，居委会和居民意见要作为对基层部门相关工作考核的重要依据。 你有钱吗？ 2015年中央财政2亿元支持社会组织 民政部印发《2015年中央财政2亿元支持社会组织参与社会服务项目实施方案》 社会救助服务（低收入家庭，重大疾病患者，五保户，失去劳动能力者，贫困人群，灾区群众） 社会福利服务（老年人，流浪儿童，特殊困难的残疾儿童，残疾人） 社区服务（以社区为依托，以社区居民为服务对象，开展社区和谐，社区卫生，社区帮教，法律援助，优抚对象保障，特殊群体照料，农民子女服务等项目） 专业社工服务 以城市流动人口，农村留守人口，老年人，儿童青少年，残疾人，社区矫正人员，优抚对象和受灾群众等特殊群体为重点服务对象，针对需求提供包括困难救助，矛盾调处，人文关怀，心理疏导，行为矫治，关系调适，资源协调，社会功能修复和促进个人与环境适应等专业服务项目。 单个项目资金最高不超过100万。 内蒙民政 2014年，400万，呼市，包头，鄂尔多斯， 66家社会组织 2015年，1008万。 我们需要做那些事情？ 从我到我们 社区营造是个过程 倡导 1993年，克林顿政府签署了《国家与社会服务法案》，规定凡做满1400小时义