广东特色现代职业教育标准体系建设研究.doc

广东特色现代职业教育标准体系建设研究 　　摘 要：广东是全国经济第一大省，也是职业教育大省，经济社会发展和产业转型升级对职业教育发展提出了新的需求。当前，广东职业教育正面临着从规模扩张向内涵发展的转型，迎来了以中高职衔接为切入点、以标准建设为引领的现代职业教育发展的机遇期。为此，广东于2013年启动中高职衔接专业教学标准和课程标准研制项目，秉承“能力核心、系统培养”的理念，全面推动中高职衔接、高职本科衔接和现代学徒制的标准研制工作，已完成9个项目的研制，在研项目65个，参与的学校和企业超过200个，参与的教师和企业专家超过1000人，投入资金超过1000万元，形成了从供需调研到职业能力分析，再到课程体系建构和标准编制的技术路径，着手开发现代职业教育课程和教材，初步形成了广东特色、国际水准的现代职业教育标准体系，并获得了包括调研报告、职业能力分析报告、标准、课程、教材、教学资源等在内的系列成果。 　　关键词：广东特色；职业教育标准；体系建设 　　在当今世界，标准往往决定了行业技术路线，并最终决定企业的产品发展方向，谁掌握了标准的制定权，谁就在一定程度上掌握了技术和经济竞争的主动权，也就是说：一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品。对职业教育来说，情况也是如此。科学而完善的标准体系是当今世界职业教育内涵发展的核心动力，决定着现代职业教育的人才培养质量和发展方向。建立科学的标准体系，体现了现代职业教育发展规律，职业教育发达的英国、德国、澳大利亚等国，就是通过开发国家职业资格框架体系，从知识、技能和能力三个维度对学习成果进行等级评定，进而实现职业教育与劳动力市场、终身教育体系的衔接，并为职业资格在不同国家、不同系统和不同院校之间的比较提供了可能。与西方发达国家相比，我国职业教育标准体系建设尚处于初级阶段，标准研制工作相对滞后，在加快建设具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系建设的背景下，有效研制与国际接轨的现代职业教育标准体系显得尤为重要。为此，教育部在《职业教育与继续教育2015年工作要点》中明确提出“以完善制度标准为重点全面推进现代职业教育体系”，4000余字的要点中 “标准”一词共出现13处；2015年8月教育部印发的《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》提出“要完善教学标准体系，积极开发与国际先进标准对接的专业教学标准和课程标准”；2015年12月教育部启动了15个高等职业教育专业教学标准的项目研发工作。可以说，2015年中国职教步入了“制度标准体系建设年”。 　　广东于2013年率先启动了中高职衔接专业教学标准和课程标准的研制工作，希望通过科学建立现代职业教育标准体系，来推动人才培养过程及评价方式的规范化和标准化，促进职业教育的内部衔接和外部对接，全面提高人才培养质量。在国家层面，广东承担了教育部委托的市场营销、运动训练2个高等职业教育专业教学标准研发项目。在省域层面，截至2016年8月，广东先后有74个专业开展现代职业教育标准研制工作，涉及中高职衔接、中高本衔接、现代学徒制及IHK证书本土化等标准研制项目，省财政投入研制经费1000万元，院校配套800万元，初步形成了广东特色、国际水准现代职业教育标准研制的总体思路与方法路径。 　　一、广东特色、国际水准现代职业教育标准研制的缘起 　　标准，是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。[1]它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特殊值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序的效果。问题是标准研制的先导，标准研制是为解决问题服务的，研制广东特色、国际水准现代职业教育标准缘起于解决职业教育发展过程中存在的一系列问题。 　　一是解决职业教育不能充分满足产业转型升级人才需求的问题。当前，以“智能工厂”“智能生产”为主题、融合工业企业和互联网企业的“工业4.0”浪潮正深刻影响着广东，以互联网引领转型升级，主动瞄准技术密集型产业和高端服务业，形成了广东经济发展新业态。2015年，广东GDP总量为7.28万亿，在全国排名第一，人均GDP67896.82元，超过1万美元，进入工业化中后期，符合工业4.0时代发展的经济特征。工业4.0在为广东产业转型升级提供契机的同时，也深刻改变着现有生产方式和产业组织形式，同时带来人才需求结构的变化。比如，工业4.0相当于全球化一起生产，这要求一线生产的员工具备对产品的判断和立刻作出决策的能力，因而对从业者的组织能力、沟通能力、综合能力、素质和前瞻性的要求非常高。在当前广东职业教育尚不能充分满足产业转型升级带来的人才需求的历史条件下，对相关企业技术变化、运营方式变化、劳动组织变化等带来的岗位职业能力变化进行深入分析了解，将其准确反映在职业教育