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应用型本科建设的时代逻辑、国际经验与路径选择 　　摘 要 在新一轮深化高等教育体制改革中，应用型本科建设是国家对普通本科院校、新建本科院校和独立学院三种类型高等学校发展的共同定位，折射出全球经济危机后经济转型升级重大压力的外在动因，也反映出分类实施双向并立的高等教育体系改革迫切需求的内在动因。在高等教育大众化和高等教育产业化后时代的背景下，应用型本科建设应发挥政府的引导作用，重点借鉴德国FH模式和日本双元制串行模式等成功经验，彰显出高校的能动作用，在培养体系中自选学科链与产业链、在课程模块中自设校企合作与产业协作、在培养方式上自定学习时限与实践界限，加速构建中国特色现代职业教育体系。 　　关键词 应用型本科；现代职业教育体系；时代逻辑；国际经验；路径选择 　　中图分类号 G649.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）22-0008-06 　　1998年高等教育大众化以来，新建本科院校一直困囿于发展定位的陷阱：追赶研究型大学则基础薄弱而压力巨大、保留高职特色则层次降低且饱受偏见。在当时高等教育大众化和教育产业化大背景下，教育资源主要集中在“985”“211”院校，普通本科院校、新建本科院校和独立学院则逐渐走向近似的目标定位与实践模式。2014年3月，教育部进一步明确，1200余所普通本科院校中将有600余所向应用型本科方向转型，一部分向教学研究型大学转型，少部分参与创建世界一流研究型大学。从外部环境看，经济转型升级压力迫切需要部分本科高校积极参与到服务地方经济社会发展之中；从内部环境看，理顺研究型与应用型两大高等教育体系势必要求将地方行业企业需求积极融入地方普通本科高校发展规划中，这是应用型本科建设的时代逻辑。 　　一、应用型本科建设的时代逻辑 　　（一）外部动因：全球金融危机后经济转型升级的需求 　　全球金融危机后，世界主要经济体经济复苏持续乏力，倒逼世界各国经济发展方式加速转型升级，中国经济也由高速增长转入中速增长新常态。截至2016年，中国仅有17%左右的企业参与到科技创新驱动经济增长中，因而中国肩负着更加艰巨的转型升级任务。同时，中国有一大批普通本科院校、新建本科院校和独立学院面临发展定位陷阱，因而国家层面打通应用型本科培养通道，理顺高校与地方经济社会发展的关系，是应用型本科建设的外部动因。 　　1.创新驱动：经济转型的新引擎 　　近年来，中国政府为彻底解决经济社会发展中呈现的不均衡、不协调、不可持续的瓶颈问题，对内以“四个全面”战略布局引领创新驱动，培育经济转型的新引擎；对外以“一带一路”战略深化改革开放与区域融合，培育世界经济复苏新增长极。 　　人类历史数千年发展规律和近代以来经济社会发展表明，自然经济时代更多依赖自然要素驱动、市场经济时代更多依赖资本驱动、知识经济时代更多依赖创新要素驱动。随着经济全球化、区域一体化和“互联网+”的极速发展，科技创新要素的世界流动、配置、凝聚助推了全球产业链和全球创新链的产生发展，网络创新范式逐渐代替传统的线性创新范式，演化出集成创新、协同创新等新模式，并在世界经济体系中占据越来越大的比重。近年来，时代主题由“和平与发展”逐渐转向“改革与创新”，中国一直持续增加RD经费投入，力推创新型国家建设，顺应和紧紧把握时代主题更替的历史潮流；以引领创新要素驱动的经济社会发展。近年来，中国RD经费投入年均增速在世界主要经济体中遥遥领先，RD经费投入绝对数量持续攀升，见表1，专家预计2025年将超越美国成为世界第一大RD经费投入国与效益产出国。 　　表1 2011-2014年世界主要国家RD经费对比表（当年价）（单位：百万美元） 　　国家 2011 2012 2013 2014 年均增长速度（%） 　　中国 134443 163148 191205 211826 16.4 　　美国 429143 453544 456977 465000 2.1 　　日本 199795 199066 170910 164925 -6.2 　　德国 104956 101993 109515 109941 0.16 　　法国 62594 59809 62616 63826 0.1 　　韩国 45016 49225 54163 60528 10.4 　　英国 43868 42607 43528 50832 0.5 　　全球 1325026 1368363 1395802 5.2 　　数据来源：中华人民共和国科学技术部《2014年我国RD经费特征分析》。 　　在稳步大幅增加RD经费投入时，中国也高度重视RD经费投入产出比及其使用效益，近十年来，国外尖端科技购买与引进支出稳步增长，基本维持在200～400亿元，而配套技术改造支出则逐渐增长并维持在40