施工管理型企业项目管理模式的思考.doc

施工管理型企业项目管理模式的思考 人们对项目的含义有不同的看法。按照美国项目管理协会的定义，项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目活动之中，以达到项目的要求。项目管理是通过应用和综合诸如启动、规划、实施、监控和收尾等项目管理过程来进行的。 管理。这就有效的避免了产生损失后无法追索的窘境，同时使得用工成本由分包企业承担，进一步降低风险。管理，说到底就是管人和理财。管人，就是要以人为本，调动人的积极性，激发人的责任感；理财就是要依靠有效机制强化制度的执行力。 工程项目管理模式是指工程中标以后，施工企业采取何种管理形式组织施工生产管理。它涉及组织机构设置、人员配置等方面决策，对施工组织安排、安全质量控制、项目成本控制、资金调度控制等具有重大影响。为了实现项目利润最大化，企业在实际施工中，不断探索新的项目管理模式，从粗放型管理到项目直管的变迁，项目成本计划管理在施工生产中的运用，尤其是项目法实施以来，三级项目管理模式的运用。通过多年来对项目管理模式的探索，不同的管理模式均有不同的缺陷，项目管理模式的选择直接决定工程项目管理机构设置是否精练、资源配置是否合理、施工组织安排是否科学等，进而影响项目的盈利水平。为此，选择和探索项目管理模式，规避不同管理模式存在的缺陷，对加强工程项目的管理和控制、提高项目盈利水平，具有十分重大的意义。 粗放型管理型施工企业管理模式的特点、风险? ???一、?粗放型管理的施工企业一直在沿着“管理层”和“劳务层”相分离的模式发展，也就是管理公司在工程承包中处于“管理层”的地位，作业层处于“劳务层”的地位。处于“管理层”地位的施工企业就是管理型的施工企业。??该种管理模式有如下特点： 1、合同主体身份的双重性? ??? 管理型施工企业在施工承包中，一方面要“拿工程”，即其在和业主的签订合同时，处于总承包商或者专业工程承包商的地位，即处于承包方的地位。另一方面管理型施工企业就要将部分工程“发包出去”，即管理型施工在“拿到工程”后，一般将工程的作业内容分解后，将其中的部分专业工程、劳务作业分别分包给不同的具有相应资质的企业（分包企业），分包企业进行直接的施工。所以说在工程施工中管理型施工企业均具有双重的身份（既是承包人，又是发包人），而且在施工管理过程中又不断的在二者身份之间进行转换。? ??? 发包人和承包人之间本身就是一对矛盾体，发包人和承包人在履行合同、管理模式、签证和索赔管理、准备工作等各个方面均存在不同之处，管理型施工企业本身兼具二者的身份，并且在工程施工和合同管理中又不断的在二者之间进行身份转换。这对于管理型施工企业的项目管理人员和合同管理人员来讲，带来了极大的挑战，对于文件资料的准备、日常事务、签证和索赔等各个事项均需从两个截然相反的角度予以处理。? ?? ? 这种身份的双重性以及由此衍生的事项对于管理型施工企业来讲就是一个难以逾越的风险，是每个管理型施工企业必须化解的风险，化解这种风险的方法就在于提高管理人员素质、加强项目合同管理。? ??? 2、掌握资料及掌控工程的非原始性? ??? 在管理型企业施工的管理模式下，由于直接施工方是分包企业，并非管理型施工企业本身，这就必然导致管理型施工企业难以掌握第一手施工中的资料，其所掌握的应在施工中形成的资料（或者说承包人为履行合同以及交验工程而准备的资料）绝大部分乃至于全部均是来自于分包企业。同样管理型施工企业对于工程的掌控也具有非原始性的特点。? ??? 在这种情况下，对于管理型施工企业而言，就面临着如下问题： 第一，管理型施工企业在资料整理、资料准备方面受制于分包企业，即使掌握了资料一般也是间接来自于分包企业； 第二，一旦和分包企业或者业主产生纠纷，难以收集全面的资料； 第三，容易为日后的工程资料向业主的移交留下隐患。 众所周知，现在诉讼的本质就是证据，而证据在工程案件中就是资料，资料不能完全掌握将会在诉讼中风险加大。如分包企业没有按照合同约定向管理型施工企业报送资料，管理型施工企业亦未要求提供。双方发生纠纷时，管理型施工企业手头没有任何资料，不仅导致管理型施工企业在向业主索赔的时候，没有依据，导致索赔难以进行。? ??? 3、索赔和签证的间接性? ??? 正是由于掌握资料的非原始性，在施工过程中由于各种原因导致的索赔，一般情况下是分包企业首先要求管理型施工企业进行索赔，管理型施工企业在看到相关资料后才以此为基础要求业主方进行索赔。同样，施工中的签证也一般是沿着这个程序进行的。这就是管理型施工企业在索赔和签证中具有间接性的根源所在。? ??? 此种方式对于管理型施工企业在索赔和签证中容易产生以下两个