无锡市《特种设备使用安全管理要求及评价》(ZDWJT00322008).doc

目 次 前言引言1 范围　　2规范性引用文件3术语和定义4使用安全管理要求4.1 一般要求 4.1.1组织机构与人员设置 4.1.2安全管理制度与操作规程 4.1.3文件和记录管理 4.1.4信息的收集、传递与沟通 4.1.5特种设备4.1.5.1设备状态标志4.1.5.2场所环境管理4.1.5.3特种设备使用控制4.1.5.4特种设备维护保养管理4.1.5.5对分包方的管理4.1.6特种设备应急准备与响应4.1.6.1特种设备重辨识4.1.6.2特种设备应急准备与响应4.1.7特种设备事故处理4.1.7.1事故处理要求 4.1.7.2事故分类 4.1.7.3事故报告 4.1.7.4事故调查与处理 4.1.7.5事故档案 4.1.8特种设备检查、检验与4.1.8.1特种设备检查、检验4.1.8.2特种设备故障处理和隐患整改.2特殊要求.2.1锅炉.2.2压力容器.2.3压力管道.2.4电梯.2.5起重机械.2.6大型游乐设施.2.7场（厂）内机动车辆.2.8客运索道 5安全管理评价.1总要求.1.1企业自我安全评价 5.1.2社会专业机构（或委托机构）的安全评价 5.1.3评价方法 5.1.4评价人员 5.1.5抽样要求 5.1.6评价结果 附录A（规范性附录） 通用要求考评检查表附录B（规范性附录） 锅炉附录C（规范性附录） 附录D（规范性附录） 附录E（规范性附录） 气瓶附录F（规范性附录） 罐车附录G（规范性附录） 医用氧舱附录H（规范性附录）工业管道附录I（规范性附录） 电梯附录J（规范性附录） 起重机械附录K（规范性附录） 大型游乐设施附录L（资料性附录） 场（厂）内机动车辆附录M（资料性附录） 附录（资料性附录） 参考文献　　?引 言 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的设施与设备，因此特种设备使用单位是安全生产的高风险组织，安全管理具有一定的专业性，且管理要求高，难度大的特点。近年来，特种设备使用单位重特大事故时有发生，已成为影响经济发展和社会稳定的重要因素之一。 特种设备使用单位如何遵循特种设备安全管理的要求，同时又充分结合本行业和设备的管理实际和特点，以持续改进其安全管理绩效，不断消除、降低和控制特种设备使用的安全风险，最终保障特种设备使用人员及相关人员的安全，已成为特种设备使用单位安全管理实践的当务之急。 国务院在《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）文件中对安全质量标准化工作提出了要求。无锡质量技术监督局作为无锡市特种设备安全监督管理的行政主管部门，组织制定了指导性技术文件《特种设备使用和管理安全要求及评价》，目的旨在进一步帮助和指导特种设备使用单位有效实施特种设备安全管理，改善特种设备使用单位安全管理现状，提高特种设备安全管理水平。 《特种设备使用安全管理要求及评价》是根据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等有关安全法规及规范要求，结合GB/T28001等要求，并参考了相关地区及行业安全质量标准化工作成果而制定的指导性技术文件，结合了特种设备使用单位生产经营活动中安全健康风险及管理的特点，同时积极吸取特种设备使用单位近年来实施安全管理的成功经验，对特种设备使用单位开展和完善安全管理工作具有广泛的指导意义。 本指导性技术文件将为特种设备使用单位实施安全管理提供参考，特种设备使用单位可根据自身的实际情况使用，在不断完善特种设备安管理工作的同时，对本单位特种设备安全管理状况进行客观的评判，从而实现持续改进的管理目标，确保特种设备的安全使用；本指导性技术文件也可作为特种设备管理部门及第三方机构评价特种设备使用单位安全管理状况及安全水平的工具，使企业通过引进外部的社会评价，证明企业全面履行安全生产的法定义务、承担社会责任的有效载体。 本指导性技术文件可为企业建立、实施职业健康安全管理体系过程中相关特种设备安全管理的程序文件及作业指导文件等提供参考，也可作为工业企业实行安全生产ABC分类监督管理的配套资料予以应用。 使用本指导性技术文件的各方应积极探索本技术文件的改进机会，以利于本技术文件的不断完善。 特种设备使用安全管理要求及评价 范围 本指导性技术文件规定了特种设备使用和管理的一般要求、特殊要求和安全管理评价。 本指导性技术文件适用于任何有下列愿望的特种设备使用单位： ——愿意通过建立、实施、维护特种设备安全管理，有效地消除或尽可能降低特种设备使用风险，降低员工和社会相关人员可能遭受的与特种设备使用有关的危险； ——持续改进使用单位的特种设备安全管理； ——寻求外部组织或政府的安全评价与认可； ——向社会证实其特种设备使用安全管理的符合性。 本指导性技术文件所称特种设备使用单位包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆、大型游乐设施、索