既有线施工安全管理办法.doc

目 录 第一章 总 则 2 一、编制目的 2 二、编制依据 2 三、使用范围 2 四、定义 2 五、原则 3 六、安全方针 3 第二章 施工等级的划分 3 一、Ⅰ级施工 3 二、Ⅱ级施工 3 三、Ⅲ级施工 4 第三章 施工组织领导 4 一、项目部既有线施工领导小组 4 二、项目部既有线施工领导小组职责 4 三、施工现场协调组制度 5 第四章 计划变更及临时施工 5 第五章 施工过渡工程 6 第六章 工程验收交接 6 第七章 施工安全管理责任 6 第八章 加强施工安全专项管理 8 第九章 既有线施工安全措施 8 一、临近既有线的安全防护 9 二、进入施工现场机械、车辆的规定 9 三、既有设施的保护措施 11 四、邻近新建线砍伐树木 13 第十章奖惩 14 第十一章 附 则 14 既有线施工安全管理办法 第一章 总 则 一、编制目的 为加强铁路既有线施工管理和施工安全管理，做到施工兼顾运输，确保行车和施工安全，特制定本办法。 二、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路营业线施工及安全管理办法》等有关规定。 三、使用范围 本办法适用于中铁二局二公司向莆铁路FJ-5标项目经理部所管建设项目在既有线施工过程中的安全管理。 四、定义 既有线施工是指影响既有线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。主要项目如下： 4.1线路及站场设备技术改造，新线引入、电气化改造等施工。 4.2跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 4.3在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 4.4在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 五、原则 既有线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。 六、安全方针 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”， 影响新建线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗时间安排，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 第二章 施工等级的划分 根据《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办〔2008〕190号）规定，既有线施工等级分为三级。 一、Ⅰ级施工 1. 繁忙干线封锁 5小时及以上、干线封锁 6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭 8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。 2. 繁忙干线和干线大型换梁施工。 3. 繁忙干线和干线封锁 2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。 4. 涉及、跨越既有客运专线的施工。 二、Ⅱ级施工 1. 繁忙干线封锁正线 3小时及以上，影响全站（全场）信联闭 4小时及以上的施工。 2. 干线封锁正线 4小时及以上，影响全站（全场）信联闭 6小时及以上的施工。 3. 繁忙干线和干线其它换梁施工。 4. 繁忙干线和干线封锁 2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。 三、Ⅲ级施工 除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。 第三章 施工组织领导 一、项目部既有线施工安全管理小组 为加强既有线施工的组织领导，确保施工生产过程中的安全可控，项目部成立以项目经理为组长，书记、总工为副组长，相关责任部门负责人及专业人员为组员的既有线施工安全管理小组。 组 长：蒲吉见 副组长：谢勇 李顺华 组 员：王军辉 蒋波 徐平山 肖代坤 蒋洪明 张毕铵 杜江 李小军 二、项目部既有线施工安全管理小组职责 2.1负责组织编制施工方案、施工计划、施工过渡方案、施工安全措施。经监理审核、建设单位相应等级的既有线领导小组审查同意后，按《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理细则》（广运发〔2008〕282号）的有关规定上报。 2.2参加铁路局、建设单位既有线施工领导小组及施工现场协调组，并服从其工作部署。 2.3参加铁路局、建设单位主持召开的施工方案会、协调会、施工现场预备会、碰头会及施工完工会。根据施工方案及会议精神，落实施工准备及安全防范措施。 2.4领导小组组长须亲临施工一线进行现场检查、督促、指导和协调。 2.5负责对施工进行全面总结，对存在的问题及时整改。 三、施工现场协调组制度 3.1各分部成立以分部经理为组长，分部总工、安全总监、副经理为组员的施工现场协调组。各级领导小组需遵照《铁路营业线安全生产管理办法》（铁办