日本应对欧盟REACH法规的方法.doc

日本应对欧盟REACH法规的措施 （根据2008年5月20-22日在芬兰赫尔辛基召开的全球化学工业应对REACH法规大会上的PPT发言稿整理） Page 1 日本应对欧盟REACH法规的措施 发言人：Fumiaki Shono博士. 日本化学工业协会（JCIA）副秘书长 REACH专责小组成员 Page 2 今天的发言内容 1、欧盟REACH法规对日本经济的影响 2、JCIA的方法：REACH专责小组及其主要活动； 其它的问题和争论焦点 3、结论和要求 Page 3 日本和全球化学品产业的状况 化学品产业是一个知识密集的产业，化学品产业的健康发展对世界可持续发展具有重要作用。化学品贸易已在全世界范围内形成规模。每年全球化学品贸易额都超过2.56万亿美元。其中四分之一的贸易发生于东南亚经济体中。因此我们非常关注REACH法规在此地区能够以公平、透明和非歧视的方式得到落实。 Page 4 欧盟和日本的化学品生产状况 欧盟的化学品贸易额占世界首位 日本是向欧盟出口化学品的第四大出口商 Page 5 日本向欧盟的化学品出口 日本向欧盟出口价值95亿美元的5500种化学物质和价值84.4亿美元的化学产品 日本对于欧盟化学产业的影响为23亿欧元，如果加上下游产业的，则其值达到28 至52亿欧元。（欧盟2003） 日本的化学产品中，国内贸易量为3712亿美元；出口全世界的为759亿美元，占其国内贸易量的20.5%。出口欧盟的为95亿美元，占其国内贸易量的2.6%。 Page 6 JCIA研究专责小组 背景和目标 1、欧盟REACH法规是欧盟新颁布的化学品控制法规，于2006年年底颁布，2007年6月1日生效。 2、REACH法规不仅对国际化学品安全管理具有深远影响，也对化学品产业的经营和科研具有重要影响。因此，针对法规的每个问题采取迅速有效措施，是十分必要的。 3、JCIA已经在2007年4月在协会内部建立了REACH法规专责小组，用以巩固和加强化学品产业体系，帮助协会成员遵守REACH法规。 日本愿与国际社会共同努力，遵守全球化学品规定。 Page 7 REACH JCIA研究专责小组：组织结构和主要职能 Page 8 REACH JCIA研究专责小组的主要活动 遵守REACH法规 向JCIA成员提供信息和咨询服务：包括预注册和注册支持等等。 向与欧盟相关机构、WTO组织以及其它组织寻求支持和帮助；与ICCA（国际化工协会联合会）的附属机构、APEC以及亚洲国家等等，就日本在落实REACH法规过程中出现的问题进行合作。 向日本国内部委和相关机构提供意见，分享管理信息。 向国际用户和下游用户提供支持。 与相关国内组织和产业协会进行合作，促进公共活动。 Page 9 （1）REACH 预注册和注册支持和物质交流论坛（SIEFs） 及其联合注册体等问题 在进行预注册之后，所有成员必须参加SIEF（物质交流论坛），并且对每一种注册物质组建一个联合注册体。 在SIEF范围内， 每个申请人都可以自愿组建一个联合体，或是在欧盟境内组建公司集团，以实现上述目标。 对于日本企业，其所对应得欧盟地区子公司、下游用户和代表，都自动加入SIEF组织和联合注册体。 但是，…… Page 10 对于注册联合体的活动信息以及其与欧洲的REACH的物质交流论坛的联系的信息尚不充分，这是非欧盟国家参与欧盟境内活动的一个不利条件 注册联合体活动信息应当更具透明度 在必要时候，JCIA愿意与欧盟工业协会一道努力，与欧盟组织外的相关国家的工业协会开展合作。JCIA 同样也会向与REACH相关的附属组织提供信息和交换意见。 JCIA 支持日本在欧盟境内的子公司，促进它们与注册联合体的顺利合作，避免自身劣势，向这些子公司提供诸如欧盟竞争法和秘密商业信息（CBI）等信息。 去年，JCIA与全球法律办公室（Global Prominent Law Office）合作颁布了《欧盟竞争法》和《日本反垄断法》。 Page 11 （2）向欧盟相关机构和其他组织寻求支持，向与欧盟相关机构、WTO组织以及其它组织寻求支持和帮助；与ICCA（国际化工协会联合会）的附属机构、APEC以及亚洲国家等等，就日本在落实REACH法规过程中出现的问题进行合作。 JCIA专门进行了以下工作： 与其他产业部门开展合作，提供与 ACC和APEC产业协会交流意见的机会，选择提出需要解决的问题，采取行动解决问题。 建立网络体系，沟通与欧盟境外的产业协会的联系。 开展日本-欧盟监管改革对话，通过日本METI利用此机会提出需要解决的问题。 在2007年6月27日举行的APEC CECG会议上，JCIA与AC