日照开放型经济发展研究.doc

日照开放型经济发展研究 日照大学科技园课题组 经济全球化、经济一体化是生产社会化在当今世界范围的新体现，是生产力发展的必然结果。经济全球化、经济一体化要求世界各国、各区域经济体参与到国际分工中来，发展开放型经济，开展区域经济合作。开放型经济是一个国家、一个地区、一个企业的经济生活融入世界经济大潮，并与之共生共长的一种经济形态和社会形态。发展开放型经济已成为当今世界各国的主流选择。 日照是沿海开放城市，具有良好的区位、港路、环境和资源优势；同时，日照又是沿海欠发达地区。日照的区位、港路优势实质上就是日照发展开放型经济的优势，日照优良的环境和经济发展现状，从一定意义上说，也就是日照经济环境承载量大、实现跨越发展的后发优势。 如何顺应世界经济发展的潮流，将日照具备的众多优势转化为经济发展的优势，发展开放型经济是日照的必然选择，也是本课题要重点探讨的问题。本课题将重点回答以下三个问题： 一是明确开放型经济的内涵，及国内外开放型经济发展的特点、趋势，以便在确定日照对外开放路径和措施时，能够坚持正确的发展方向，确定科学的发展战略、发展重点，以对外开放促自主创新能力的提高和经济方式的转变，趋利避害，保持可持续发展。 二是强调发展开放型经济，在推进全方位、多层次、宽领域的对外开放的同时，应当把国内经济发展和区域经济合作纳入到对外开放的考虑范畴当中，善于运用区域综合优势，开展对外贸易和经济、技术交流。开放型经济是对内开放、对内联合与对外开放的统一。 三是试图从建立大通道、培植大产业、构筑大平台、完善大服务等方面，探讨解决日照的进出口总值和增值税增幅很大，在全省名列前茅，而对日照地方经济发展和财政增长贡献度较小的根源和途径问题。 发展开放型经济作为国家的大政方针最早出现在党的十五大报告中，报告提出“面对经济、科技全球化趋势，我们要以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质提高”。 党的十七大进一步提出，要拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。“坚持对外开放的基本国策，把‘引进来’和‘走出去’更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势”。 发展开放型经济，参与经济全球化，依托区域经济一体化是中国崛起的战略选择和必由之路。 一、开放型经济的内涵及其发展概况 （一）内涵 开放型经济是相对封闭型经济而言的，它是一国经济活动与外部世界经济保持密切联系，并对外部世界经济存在不同依赖的一种经济形态；也是指商品、服务和生产要素(资本、技术、劳动力等)能够较自由地跨境流动，按照市场规律实现资源优化配置的一种经济模式。 1、开放型经济是一种以市场经济体制为基础的经济形态。市场经济体制要求尽可能地减少政府对经济活动的干预，最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，商品、服务和生产要素能够按照市场规律自由流动。开放型经济的概念与市场经济的规定性是契合的，可以说，二者在本质上是一致的，是同一经济体从不同角度观察的结果。市场经济必然是开放的，开放型经济必然是市场体制。一国经济市场化程度越高，越接近于开放型经济。 2、开放型经济是一种以经济全球化为条件的经济形态。开放型经济的形成和发展是有一定的背景和条件的。可以说，开放型经济与经济全球化是相伴而生的。开放型经济以世界为商品市场，从世界获取资源，参与国际分工，把世界作为自己统盘考虑经济发展的范畴。没有经济的全球化，经济的对外开放达不到相当的程度，是不能称其为开放型经济的，或者说是不完全的开放型经济。 开放型经济的实质就是贸易自由化、投资自由化，是一国内经济制度和规则向世界的延伸和对接。所谓贸易自由化是指在实质上取消关税和其他限制性贸易措施；而投资自由化是指向投资者提供最惠国待遇和国民待遇，提高投资体制透明度，促进投资制度和投资环境的自由化，同时通过技术援助和合作活动促进投资。在经济全球化的趋势下，发展开放型经济是世界各国的主流选择。 3、开放型经济是一种以区域经济一体化为构成和形式的经济形态。通常所说的区域经济一体化，是指同一区域的一些国家为维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，在区域内逐步消除成员国间的贸易与非贸易壁垒，进而协调成员国间的社会经济政策，形成一个跨越国界的商品、资本、人员和劳务等自由流通的统一的经济体。本文同时还包括一国内不同的行政区域按照一定的机制或协定而进行的区域经济合作。 开放型经济的发展必然要经历一个由封闭型经济、半开放型经济到开放型经济的过程，经历由一国内区域经济合作到形成全国统一的市场，再到国际间区域经济一体化、经济全球化的过程。区域经济合作与经济全球化、开放型经