日照海事局2010年上半年搜救及安全形势分析.doc

日照海事局2010年上半年搜救及安全形势分析 2010年上半年，日照海事局认真贯彻落实上级领导的指示精神，深入开展“安全生产年”和“安全生产基层基础年”活动，认真把握辖区“四重一关键”安全监管规律，扎实推进重点船舶、重点水域和重点时段的安全监管工作。辖区未发生人员死亡、失踪险情，也未发生等级以上水上交通事故、船舶污染事故、船舶载运危险品等事故，有效保障了辖区安全形势的持续稳定，现就辖区上半年搜救工作以及辖区安全形势分析分析如下。 一、2010年上半年搜救工作总体情况 如表1、表2、图1所示，2010年上半年，辖区共发生险情6起，组织搜救行动6次，分别是船舶主机故障2起，人员伤病、风灾、碰撞、船舶漏水各1起。成功救助遇险人员59人，船舶艘5艘，人命救助成功率100%。险情起数、遇险人数与去年同期相比分别下降3起、增加39人。（以上数据源于上报山东海事局搜救报表，不包括“6.28碰撞事故”） 表1 2010年上半年日照辖区险情概况 序号 接报时间 遇险地点 距岸 距离 险情 种类 船舶 种类 1 1月3日2015时 35°17′N/123°01′E 175海里 主机故障 渔船 2 1月19日2007时 35°25′N/120°13′E 35海里 主机故障 渔船 3 2月7日1850时 35°20′N/119°39′E（日照港2#锚地） 7海里 人员伤病 商船 4 2月25日1538时 35°20.1N8119°33.8E（日照港航道） 3海里 船舶进水 商船 5 4月19日0910时 35°33.6N 122°42.0E 160海里 碰撞 渔船 6 5月30日1535时 35°19.3′N/119°41.5′E（日照港2#锚地） 15海里 风灾走锚 商船 表2、2010年上半年辖区各类险情数量 险情种类 人员伤病 风灾 碰撞 主机故障 其他（船舶进水） 数量 1 1 1 2 1 所占比重 16.7% 16.7% 16.7% 33.3% 16.7% 图1 2010年上半年辖区各类险情数量及所占比例 二、险情分析 （一）险情特点 1、险情总数较去年同期有所下降。2009年上半年为9起，2010年上半年为6起，同比下降33.3%。 2、渔船险情数量和在险情总数中所占比例有所下降。2009年上半年涉及渔船险情共5起，占险情总数的55.6%，2010年上半年涉及渔船险情3起，占险情总数的50%。 3、较大险情（遇险人数3人以上）在险情总数中占较大比例。6起险情中有4起为较大险情，占总数的66.7%。 4、港界线以外险情占较大比例。3起险情发生在港界以外，占险情总数的50%，尤其有2起险情发生在距岸150海里以外，远远超出了我局的救助能力。 （二）原因分析 1、值班人员充分利用VTS、AIS等监管设备，加大对港口水域的监控力度，成功避免了多起险情、事故的发生。上半年，辖区没有发生商船碰撞、搁浅等险情、事故。 2、部分渔船船主出于经济利益考虑，对船舶维护保养不够，导致渔船主机故障险情时有发生。 3、锚地避风水域条件差，锚地船舶易发走锚险情。 4、预警信息的及时发布及安全信息的有效宣传，使渔船险情事故较去年同期明显减少。上半年，我局共发布大风预警34期，各类宣传材料4000余份，有效减少了渔船险情、事故的发生。 （三）救助效能分析 6起险情处置中，有海事船艇参与的仅有1起，其余险情均为社会力量救助。尤其是在事发海域距岸较远、天气海况复杂的险情处置中，过往船舶等社会力量发挥了很大作用。 三、辖区面临的海上安全形势 （一）随着港口经济的快速发展，进出港船舶数量不断增加， 辖区通航水域船舶密度加大，发生险情、事故的几率也随之加大。 如表3、图2所示，2010年上半年进出日照辖区进出港商船共计9801艘次，同比增长4.39%；日照港进出港商船6001艘次，同比增长12.40%，占辖区商船艘次数的61.3%，约每天33艘次；岚山港进出港商船3900艘次，同比减少3.70%，占辖区商船艘次数的38.7%，约每天22艘次。进出港外国籍船舶2850艘次，同比增加6.70%，中国籍船舶与外国籍船舶比例约为2.5：1，外国籍船舶占辖区进出港船舶的比重比2009年有所增加。 表3 2010年上半年进出港商船分港区、分国别统计 季度 类别 2009年上半年 2009年下半年 2010年上半年 同比增长 环比增长 中国籍船舶 6718 7080 7051 4.96% -0.41% 外国籍船舶 2671 2593 2850 6.70% 9.91% 合计艘次 9389 9673 9801 4.39% 1.32% 日照港船舶艘次 5339 5423 6001 12.40% 10.66% 岚山港船舶艘次 4050 4250 39