智慧城市建设过程中的问题及解决经验的调研报告.docx

代号名称鄱湖云文档模板单位编写校对审核标审批准江西航天鄱湖云科技有限公司编号XXXX密级非密阶段X页数会签文档控制变更记录版本号日期作者段落、图或表增加/修改/删除简单描述更改申请单号目录1国内主要城市智慧城市建设经验11.1完善智慧城市管理体制，加强组织领导建设11.2完善政策法规与标准，保证智慧城市建设秩序21.3加大智慧城市建设资金投入，拓宽投资和融资渠道21.4实施智慧城市人才战略，增强全民信息素质31.5强化智慧城市建设与管理，建立评估机制31.6开展智慧城市交流合作，优化外部发展环境41.7利用世界先进理念把握智慧城市建设前沿42国内智慧城市建设存在的问题42.1智慧城市建设存在一定的盲目性，建设压力和投资风险共存42.2缺乏宏观指导和顶层设计，建设方向的把控能力不强52.3智慧城市还处在规划和初期建设阶段，缺乏有效的考核指标5图目录未找到图形项目表。表目录未找到图形项目表。概述“智慧城市”是城镇化、工业化和信息化的深度融合，它以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，实现数据共享和信息处理，并将信息快速反馈到利益相关主体，从而以更加精细和动态的方式管理生产和生活，提高公共服务供给效率，实现城市运行的智慧状态。智慧城市在建设过程中涉及工信、住建、交通、公安、环保等多个部门，且需要政府、智慧城市总体规划设计单位、电信运营商及智慧城市建设单位等协同推进，是一个复杂的系统工程，在建设及运营过程中会遇到各种不同的问题。本文综合分析了国内外智慧城市建设的概况，并总结了国内智慧城市建设过程中存在的各类突出的问题，并参照现有的建设情况总结了应对的经验，为高新区的智慧城市建设工作提供参考。国内外智慧城市建设概况国外智慧城市发展现况智慧城市在全球范围内已经被许多国家和地区提升到国家战略层面,将智慧城市建设作为提升城市竞争力的重要手段。从空间上看，国外智慧城市主要集中分布在美国、欧洲及亚洲部分国家。美国美国是最先提出“智慧城市”概念的国家，作为全球领先的发达国家，美国“智慧城市”的建设从内外两点着眼，对外为保持世界竞争优势地位，对内是为本国经济的拉升提振，以促进国家的经济繁荣与社会可持续发展。欧洲欧洲的智慧城市关注信息通信技术在城市生态环境、交通、建筑等领域的作用，发展低碳住宅、智能交通、智能电网，提升能源效率，建设绿色智慧城市，旨在实现“智能增长”、“可持续增长”和“包容性增长”三大目标。 日本日本“智慧城市”的发展理念主要是如何利用智能化技术来帮助人们的工作与生活。2009年7月，日本政府制定了《i-Japan 2015战略》，旨在到2015年实现以人为本，“安心且充满活力的数字化社会”，让数字信息技术如同空气和水一般融入每一个角落，并由此改革整个经济社会，催生出新的活力，实现积极自主的创新。?韩国韩国智慧城市是把所有资源数字化、网络化、可视化、智能化。在u-City计划中，信息技术渗入到所有城市元素，市民在任何时间、任何地点通过任何设备可享用城市元素，促进韩国的经济发展和社会变革。 国内智慧城市发展现况经过了几年的发展，我国智慧城市已经从理论探索、概念规划逐步进入落地实施和起步建设阶段，呈现规模发展态势。截止到2012年10月，我国已有95%以上的副省级以上城市、76%的地级以上城市提出或在建智慧城市，智慧城市已经成为了国内城市管理者推动城市转型升级和促进城镇化健康发展的战略选择。上海上海的智慧城市建设工作以浦东新区为代表。浦东新区历来重视信息化建设，进入“十二五”之后，更是将智慧城市建设提升到区域创新发展的重要战略层面。浦东新区智慧城市建设在网络基础设施、电子政务体系、城市运行管理、社会公众服务、产业联动发展等领域已具备良好基础，建成了电子政府框架体系、智能交通平台、智慧医疗、食品溯源、智慧物流等智慧应用工程，初步形成了全方位的信息化公告服务应用体系。广州广州市以中新广州知识城作为广州市推动智慧城市建设的示范区，目前已经开展了以智慧基础设施、智慧产业、智慧应用为核心的智慧城市建设工作，并在2012年5月完成了《中新广州知识城智慧澄海市概念性总体规划》的编制工作，计划借助智慧政务、智能交通、智慧电网及智慧水网等专项智慧工程，实现推动创新型城市建设，促进经济和社会的可持续发展的建设目标。宁波宁波市是我国首批提出建设“智慧城市”并投入实践的先行者，在建设工作中坚持试点先行，并选择了智慧健康、智慧交通等一些条件比较成熟、与民生和城市发展关系紧密、需求比较迫切的领域进行试点，目前已经取得了较为明显的效果。同时，立足产业融合，大力发展智慧产业，智慧物流、电子商务等智慧应用逐步完善，并带动了地方经济发展和产业升级改造，夯实了智慧城市建设基础。国内智慧城市建设存在的问题在“调结构、转方式”的国家战略背景下，我国许多城市提出