农民创业园建设项目可行性研究报告1.doc

第一章 总 论 1.1 项目概述 1.1.1 项目名称 农民创业园 1.1.2 建设单位 某某某人民政府 1.1.3 主管单位 QQ区人民政府 1.1.4 建设地点 1.1.5 指导思想及基本原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以赣南苏区振兴发展、农业与农村经济第十二个五年规划和中央对台政策为指导，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，按照建设社会主义新农村和赣南苏区城乡统筹发展的总体要求，致力于发挥优势，合力推进赣台农业多层次、全方位的交流与合作；致力于大力夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农民持续增收，推进赣南苏区城乡统筹发展；致力于合作共赢，合力推进项目带动战略，实现生产要素融合集聚、两岸农业共谋发展、两岸人民利益共享、两岸同胞亲缘和谐；致力于促进发展，合力推进两岸现代农业建设，提高两岸农业合作的综合生产能力、国际竞争能力和可持续发展能力；致力于服务大局，合力推进两岸经贸合作与交流，做好 人民特别是 农民的工作，促进祖国统一大业的进程。 基本原则：以人为本，市场导向，优势互补，项目带动，互动互利，一视同仁。 1.1.6 功能定位及建设目标 功能定位：赣南苏区城乡统筹发展功能；农业科技研发及企业孵化功能；农业休闲、观光旅游功能；农业新技术、新品种、新成果引进和推介功能；标准化种植、养殖、加工、贮运和销售示范带动功能；加工增值和延伸产业链条的功能；技术、人才、资金和信息集聚与技术、产业和产品扩散功能。 建设目标：一是QQ城乡统筹发展取得新突破。充分抓住赣南苏区振兴发展的历史机遇，用好国务院对赣南苏区发展提供的资金、技术、人才、政策的优势，夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农民持续增收，推进赣南苏区城乡统筹发展取得新突破。二是招商引资取得新成效。到2017年力争新办于台农业合作项目100个，5年合同利用台资15亿美元，实际利用台资12亿美元。三是科技合作取得新进展。引进推广 农业新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具，有效推进QQ及周边地区现代农业发展。四是合作发展农产品加工与贸易取得新突破。培育一批海峡两岸农业合作的农产品加工出口基地，使之成为全省农产品加工出口的“龙头”，形成若干农产品加工产业集群；建设初具规模的 农产品输入的区域集散地，建成两岸联手拓展国际农产品市场的重要基地。五是农业经营管理水平实现新提高。借鉴 现代农业管理经验，开展农民专业合作组织试点示范，探索出符合省情的农民专业合作组织管理模式。六是合作交流形成新局面。做大交流合作平台，形成宽领域、多层次、良性互动的合作交流机制。 战略重点：一是提高三项能力——整合优势资源，提高农业综合生产能力；联手开拓国内国际两个市场，提高区域农产品市场竞争能力；建立长效合作机制，提高农业可持续发展能力。二是建设三大基地—— 农业岛外发展的吸纳基地； 农民再创业基地；农产品加工出口基地。三是构筑三大平台——两岸人员、科技和信息交流的平台；现代农业生产要素引进消化的平台；探索农业改革与发展机制创新的平台。四是发挥三大作用——窗口作用、示范作用、辐射作用。 1.1.7 总体规划方案及建设方案 （1）总体规划方案 创业园规划面积17.15万亩，其中核心区6500亩，现代农业产业基地16.5万亩。以引进 农业科技成果——现代休闲观光特色农业和资金、技术、管理、种源等为重点，按照“以台为主、以农为先、功能相近、产业关联、项目集聚、相对集中”的基本原则和“一园多区、功能配套、集中管理”的基本模式，结合地理区位、现行产业、土地规划，将园区各功能分区按照核心区和现代农业产业基地进行规划，合理布局。 核心区主要是承担创业园的管理、服务等工作，进行精品农业展示和现代休闲农业示范。规划面积6500亩，其中管理服务区410亩，集中建设创业服务、创业孵化和现代农业观光旅游服务中心；蔬菜产业示范园2000亩；良种繁育亩花卉苗木亩151356.4万元人民币。 创业园建设资金筹措坚持政府引导、企业为主、多元投入、梯度开发的原则。水电路等公用基础设施建设及土地整理投资，主要采用省、市、区财政投入结合申请赣南苏区振兴发展规划、国家国土整理项目、农业综合开发土地治理项目、省高产稳产农田建设项目、五小水利工程项目等扶持补助资金的方式解决。功能区示范、展示项目建设资金以政府引导补助、招商引资、银行贷款等多种渠道筹集。 1.1.9 组织管理与运行 为保证某某QQ区 农民创业园建设和运行等工作顺利开展，QQ区成立了“某某QQ区 农民创业目项目申报工作领导小组”，由区委书记任顾问，组长由区长担任，区委副书记、常务副区长、分管农业的副区长任副组长，区直（驻）相关部门领导、相关乡镇负责人等为成员，主要