石油的资源性资产管理体系研究.docVIP

中 国 地 质 大 学 研究生课程论文 课程名称 矿产资源经济学 教师姓名 崔彬 研究生姓名 高磊 研究生学号 2001130315 研究生专业 矿产普查与勘探 所在院系 地球科学与资源学院 类 别 硕士 日 期 2013年 11 月18 日 石油的资源性资产管理体系研究 石油资源作为能源矿产的重要组成部分,是一项具有重大战略意义的自然资源。它具有确定的经营性国有资产的属性,其开发利用能带来经济价值,属于资源性资产。 我国长期以来在计划经济经济体制下,经济发展指导思想和发展战略上存在着偏差,人们对资源的价值重视不够,政府采用单一的行政划拨手段直接管理和调配全部资源,使资源的优化配置和高效利用实际上难以实现,难以调动人们节约和保护资源的积极性,导致了石油资源被无序开发和过度消耗,也使生态系统受到一定程度地破坏。主要表现在以下的方面： (l)石油资源长期无偿使用 (2)生产消耗量大,开发利用水平低下 (3)短期行为非常突出 (4)石油资源产权关系不清,经济利益主体过多,所有权管理未能真正落实 (5)国有资源性资产流失严重 (6)监管体制不能适应市场经济的需要 (7)没有建立合理统一的价格体系 综上所述,随着我国社会主义市场经济体制的确立和逐步完善,在石油资源需求量增大,后备储量不足的形势下,科学合理地评估石油资源资产的价值,建立一套科学的石油资源资产价值管理体系,提高石油资源的利用效率,促进国民经济的可持续发展是摆在我们面前的重大课题；同时是理顺石油产品价格,缓解和消除经济发展中的石油资源危机,寻求长期利益和短期利益平衡的重要途径。 研究思路如下： 石油资源资产价值管理理论与方法主要包括以下内容:(1)石油资源价值理论研究；(2)石油资源资产价值评估理论与方法；(3)石油资源资产的收益分配理论与实践 石油资源资产价值管理概述 严格意义上，资源性资产的定义:在当前技术经济条件下,开发利用某一类自然资源,能给投资者带来一定经济价值的自然界物质与能量。我们这样定义石油资源性资产:把石油作为国家拥有的一种财产,并且能在生产经营中实现财富的增殖和积累。也即所有权已经确定,并能对其实行有效控制，通过持有或使用可获得经济利益的石油资源，国家以资产的所有权的身份,从矿业权(主要是采矿权)占有人那里取得油田矿租性质的资源税费，来实现其所有者权益，而矿业权占有人则通过向国家缴纳油田矿租性质的资源税费,有偿取得矿业权(主要是采矿权)开发油田,从而获取收益来实现矿业权的价值。 石油资源资产价值管理是把价值最大化的经济学观点引入石油资源资产的管理行为中,紧紧围绕石油资源资产价值最大化目标,通过价值理论构建、价值评估、管理收益分配方式的设计与管理等管理方法和程序,以实现石油资源资产价值的保值与增值的管理模式。石油资源资产价值化管理是全面的管理过程,其目的是通过对石油资源资产价值的有效管理,发挥石油资源的资产功能,实现石油资源的合理配置、保值增值,创造出更大的经济效益。石油资源资产的价值管理是在实物管理基础上的价值管理,是对计划经济时期石油资源实物管理弊端的扬弃。它吸收了原有实物管理制度行之有效的方面,而且根据价值管理的要求和国家矿业体制的市场化,对原有资源管理模式的不断完善。 石油资源资产的价值管理是一个复杂的系统工程,涉及到石油资源资产价值理论体系、价值评估体系、收益分配体系。 石油资源资产价值理论体系 可持续发展下的资源复合价值观指出:在自然与经济复合大系统下,自然资源的价值是由劳动效用、稀缺、所有权和生态因素复合构成的,表现为复合价值。其基本内容用函数可表示为: V(X)=F(L,V,S,O,E) 式中: V(X)一复合价值；L一劳动； V一效用； S一稀缺性； O一所有权状况；E一生态因素 其中,自然资源生产和再生产过程中的劳动投入产生了自然资源的劳动价值;效用性构成了资源的使用价值,稀缺性决定了资源随着人类的开采强度的加大而相应减少,人类理应对日益减少的资源进行价值补偿,这两者组成了自然资源的自身价值;同时,由于资源的稀缺性决定了资源所有权的垄断性,构成了自然资源的所有权价值;生态因素产生的生态环境保护和治理费用形成了资源的环境破坏的补偿价值,即环境价值。其中,劳动价值作为价值决定的核心和主体因素,决定了资源价值的质,自身价值、所有权价值和环境价值对资源价值起着约束条件,影响着自然资源价值的大